L’UE doit renforcer la résilience des régions face aux crises afin de garantir le bon fonctionnement du marché unique

Les dirigeants locaux et régionaux del’UE rappellent que leurs villes et régions ont été touchées de manière inégale par les crises récentes, telles que lapandémie de COVID-19 et la guerre d’agression menée par la Russiecontre l’Ukraine. Dans un avis élaboré par Ilpo Heltimoinen (FI/ECR),membre du conseil municipal de Lappeenranta, le Comité européen des régions (CdR)invite la nouvelle Commission européenne à prendredes mesures pour renforcer la résilienceéconomique des régions, car ellea uneincidence décisive sur leurcompétitivité et le fonctionnement dumarché unique. L'avis a été adopté lors de la session plénière du CdRdu 8 octobre. 

Les régions de la Finlande orientale et des États baltes,en particulier, ont considérablement souffert de la stagnation du commerce et du tourisme avec la Russie,tandis que d'autres régions sont particulièrement touchées par les migrations, les conséquences du changement climatique oules tendances démographiques. Les villes et les régions soulignent le lien étroit qui existe entre la compétitivité économique et la résilience et appellent à redoubler d’efforts pour sécuriserles chaînes de valeur régionales. Ils soulignent l’importance de régions frontalières extérieures fortes pour la sécurité et la résilience de l’Union européenne et demandent que les futures politiques de concurrence et de cohésion en tiennent compte.

"Sije me félicite que la compétitivité figure en bonne place à l'ordre du jour du prochain mandat législatif, à la suite des chocs économiques de ces dernières années, la Commission devrait également renforcer la résilience économique parallèlement à la compétitivité, tout en accordant une attention particulière aux spécificités régionales. Par exemple, ma région, la Carélie du Sud, située à la frontière russe, bénéficiait autrefois d’avantageséconomiques considérables du commerce et du tourisme avec la Russie, mais l’invasion de l’Ukraine et les sanctions qui en ont résulté contre la Russie ont entraîné d’importants défis économiques et sécuritaires pour notre région», expliquele rapporteurIlpo Heltimoinen, conseillermunicipal de Lappeenranta, situéeà seulement20 kilomètres de la frontière russe. 

Les dirigeants locaux et régionaux appellent l’UE à cibler de manière proactive le soutien afin de renforcer la résilience des régions les plus vulnérables aux chocs économiques futurs. La Commission devrait également envisager la possibilité d’introduire un principe consistant à «ne pas nuire à la résilience» dans le processus décisionnel de l’UE afin de veiller à ce que la résilience socio-économique des régions de l’UE soit prise en compte. 

L’avis soulignele potentiel des transitions écologique et numérique pour de nombreuses régions. Dans le même temps,l’adoption du principe de neutralité technologique devrait permettre une variété de solutions différentes tout en tenant compte des différentes circonstances dans les régions de l’UE afin d’éviter de compromettre leur diversification économique et leur résilience. LeComité souligne le potentiel desénergies renouvelables et de l'énergie nucléaire pour accroître la résilience et l'indépendance énergétiques de l'UE et atteindre les objectifs de réduction des émissions decarbone. 

«Àl’instar d’autresrégions frontalières orientales avec la Russie ou la Biélorussie, notre région ne peut pas construire d’énergie éolienne car elle entre en conflit avec des opérations radar militaires. Ces handicaps doivent être pris en considération dans l’élaboration des politiques de l’UE et l’UE doit aider des régions comme la Carélie du Sud à se préparer et à se remettre des chocs économiques dus à leur situation géopolitique vulnérable»,poursuit Heltimoinen. 

Une production d’énergie abordable et sûre, l’accès à des services de qualité et les investissements dans les infrastructures numériques et les connexionsde transport, la recherche,l’éducation et les compétences sont des éléments clés de la résilience. La diversification économique des régions de l'UE joue un rôle clédans les efforts de renforcement de la résilience. Le Comité souligne le rôle crucial des PME dans la diversification des économies régionales et des chaînes d'approvisionnement, étant donné que la dépendance à l'égard d'un nombre limité de grands employeurs accroîtla vulnérabilité aux chocs économiques en cas de désinvestissement. La Commission devrait donc accorder une attention particulière au renforcement des conditions-cadres pour les PME et à la réduction de la charge réglementaire. 

Enfin,le Comité estime qu'ilest important de disposer de données harmonisées sur la résilience économique desrégions afin de concevoir des instrumentsde soutien appropriéspour les régions et d'élaborer des critères efficaces pour renforcerla résilience économique au niveau régional. Par conséquent, les tableaux de bord de la résilience régionale élaborés dans le cadre des efforts de recherche conjoints de l’UEdevraient être encore affinés et examinés dans le cadre du Semestre européen. 

Pour plus d'informations: 

Le 9 octobre, des représentantsde haut niveau de l'Estonie, de la Finlande, de la Lettonie, dela Lituanie et dela Pologne ont participé à une session dehaut niveauintitulée Rouletteof Opportunities: Potentiel des régions limitrophes de pays agresseurs , qui a eu lieu dans le cadre de laSemaine européenne des régions et desvilles 2024. Les participants ont discuté de leurs points de vue sur la manière dont les défis émergents et l’environnement en constante évolution pourraient être maîtrisés, sur ce qu’il faut pour que les citoyens et les entreprises soient voisins d’un régime hostile, sur la manière de maintenir la croissance économique et la résilience et de soutenir la contribution des régions à la prospérité européenne. 

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Lauri Ouvinen
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