EU:n kunta- ja aluepäättäjät muistuttavat itäisten raja-alueiden haasteista

EU:n kunnat ja alueet muistuttavat, että viimeaikaiset kriisit, kuten koronapandemia ja Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa, ovat koetelleet EU:n alueita epätasaisesti. Lappeenrannan kaupunginvaltuuston jäsenen Ilpo Heltimoisen (ps/ECR) laatimassa lausunnossa Euroopan alueiden komitea (AK) kehottaa uutta Euroopan komissiota ryhtymään toimiin, joilla vahvistetaan alueiden taloudellista häiriönsietokykyä, koska sillä on ratkaiseva vaikutus alueiden kilpailukykyyn ja sisämarkkinoiden toimivuuteen. Lausunto hyväksyttiin AK:n täysistunnossa 8. lokakuuta.

Kunnat ja alueet korostavat taloudellisen kilpailukyvyn ja häiriönsietokyvyn välistä vahvaa yhteyttä ja vaativat, että alueellisten arvoketjujen turvaamiseksi on tehtävä enemmän töitä. Lausunnossa todetaan, että EU:n olisi osoitettava ennakoivasti tukea niiden alueiden resilienssin vahvistamiseen, jotka ovat kaikkein altteimpia tuleville talouden häiriöille.

”Vaikka olen tyytyväinen siihen, että kilpailukyky on korkealla seuraavan lainsäädäntökauden asialistalla, komission olisi viime vuosien taloudellisten kriisien jälkeen vahvistettava kilpailukyvyn ohella myös talouden häiriönsietokykyä ja kiinnitettävä erityistä huomiota alueellisiin erityispiirteisiin. Esimerkiksi Etelä-Karjala sai aiemmin huomattavia taloudellisia hyötyjä Venäjän kanssa käytävästä kaupasta ja matkailusta, mutta Venäjän hyökkäys Ukrainaan ja siitä seuranneet Venäjän vastaiset pakotteet ovat aiheuttaneet merkittäviä taloudellisia ja turvallisuushaasteita alueellemme”, esittelijä Ilpo Heltimoinen toteaa.

Komitea korostaa vahvojen ulkoraja-alueiden merkitystä Euroopan unionin turvallisuudelle ja häiriönsietokyvylle ja kehottaa ottamaan tämän huomioon tulevissa kilpailu- ja koheesiopolitiikoissa. Komission tulisi myös pohtia mahdollisuutta ottaa EU:n päätöksenteossa käyttöön häiriönsietokykyyn kohdistuvien haittavaikutusten välttämisen periaate varmistaakseen, että EU:n alueiden sosioekonominen selviytymiskyky otetaan unionin päätöksenteossa huomioon.

Lausunnossa tuodaan esille vihreän ja digitaalisen siirtymän monille alueille tarjoamat mahdollisuudet. Samalla tulisi mahdollistaa teknologianeutraaliuden periaatteen pohjalta erilaiset ratkaisut ja ottaa huomioon EU:n alueiden erilaiset olosuhteet, jotta vältetään heikentämästä niiden talouden monipuolistamista ja häiriönsietokykyä. Komitea korostaa uudistuvien energiamuotojen lisäksi myös ydinenergian mahdollisuuksia lisätä EU:n energiaresilienssiä ja -riippumattomuutta sekä saavuttaa hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteet.

“Kuten muillakin EU:n Venäjän tai Valko-Venäjän vastaisilla raja-alueilla, alueellamme ei voida rakentaa tuulivoimaa, koska se häiritsee sotilastutkatoimintoja. Tällaiset haitat on otettava huomioon EU:n poliittisessa päätöksenteossa, ja EU:n on tuettava Etelä-Karjalan kaltaisia alueita niiden haavoittuvan geopoliittisen sijainnin aiheuttamiin taloudellisiin häiriöihin varautumisessa ja niistä toipumisessa”, Heltimoinen painottaa.

Kohtuuhintainen ja varma energiantuotanto, laadukkaiden palvelujen saatavuus sekä investoinnit digitaaliseen infrastruktuuriin ja liikenneyhteyksiin, tutkimukseen, koulutukseen ja osaamiseen ovat keskeisiä tekijöitä selviytymiskyvyn näkökulmasta. EU:n alueiden talouden monipuolistamisella on keskeinen rooli selviytymiskykyä parantavissa toimissa. Komitea painottaa pk-yritysten ratkaisevaa merkitystä aluetalouksien ja alueellisten toimitusketjujen monipuolistamisessa, koska riippuvuus suppeasta määrästä suuria työnantajia lisää alttiutta talouden häiriöille investointien purkutapauksissa. Komission tulisikin kiinnittää erityistä huomiota pk-yritysten toimintaedellytysten vahvistamiseen ja sääntelytaakan keventämiseen. 

Komitean mielestä olisi tärkeää saada yhdenmukaistettuja talouden häiriönsietokykyä kuvaavia tietoja kaikilta alueilta, jotta voidaan suunnitella asianmukaisia tukivälineitä alueille ja laatia toimivia kriteerejä talouden häiriönsietokyvyn vahvistamiseksi aluetasolla. Siksi EU:n yhteisen tutkimuskehityksen kehittämiä alueellista selviytymiskykyä mittaavia tulostauluja olisi edelleen tarkennettava, ja niitä tulisi tarkastella talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä.

Yhteydenotot:

Lauri Ouvinen
P. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu