Los dirigentes locales piden una agenda ambiciosa de la UE que invierta en las ciudades como motor de la competitividad y la equidad social

Las regiones metropolitanas y las zonas urbanas funcionales desempeñan un papel fundamental a la hora de impulsar la inversión sostenible, el crecimiento económico y un desarrollo territorial equilibrado en Europa. Reconociendo esto, los representantes locales y regionales aprobaron por unanimidad el 14 de mayo un dictamen, elaborado por Carmine Pacente, concejala de la ciudad de Milán, durante un pleno del Comité de las Regiones (CDR), en el que pedían una dimensión urbana más fuerte en la política de cohesión posterior a 2027. 

Dado que las poblaciones urbanas europeas aumentarán del 75 % al 84 % del total de aquí a 2050, las zonas urbanas y metropolitanas están sometidas a una presión cada vez mayor y tendrán un impacto cada vez mayor en el desarrollo sostenible de la Unión Europea. En el dictamen aprobado, el CDR reafirmó la necesidad de un desarrollo territorial equilibrado en Europa, impulsado por la cooperación entre las zonas urbanas y rurales. En este marco, unas estrategias urbanas y metropolitanas sólidas podrían ayudar a abordar algunos de los retos más acuciantes para toda la Unión Europea, como el cambio demográfico, las transiciones ecológica, digital e industrial y la escasez de viviendas asequibles. 

Los líderes locales y regionales presentaron su solicitud con vistas a la publicación de una nueva agenda para las ciudades por parte de la Comisión Europea, que fue incluida por el presidente Von der Leyen entre las prioridades del mandato actual. Instaron a la Comisión a implicar a las ciudades y a los entes locales y regionales en todas las fases del diseño de la agenda, y a prestar asistencia específica a los municipios pequeños y medianos, así como a las ciudades. 

La política de cohesión invierte en el desarrollo urbano sostenible

Los miembros del CDR subrayaron que el modelo de gestión compartida de la política de cohesión, en el que participan los niveles de gobernanza europeo, nacional, regional y local, sigue siendo una fuente importante de financiación para el desarrollo urbano sostenible. Por lo tanto, pidieron una política de cohesión fuerte, flexible y reformada después de 2027. Los dirigentes locales y regionales también advirtieron de que los mecanismos de financiación de la gestión centralizada, como el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, podrían llevar a los gobiernos nacionales a descuidar las prioridades locales.  

Además, las regiones y ciudades pidieron a los Estados miembros que probaran mecanismos de incentivos mediante los cuales los fondos no utilizados de las políticas centralizadas pudieran reorientarse directamente a los programas integrados regionales y utilizarse en particular en beneficio de las zonas urbanas y metropolitanas. 

Cotización

Ponente: Carmine Pacente (IT/Renew E.), concejala del Ayuntamiento de Milán: «Al reconocer el creciente papel de las zonas urbanas y metropolitanas, el presente Dictamen pide una agenda urbana de la UE más sólida. Por ejemplo, pide que se aumente la financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el desarrollo urbano más allá del 8 % actual y que se establezca una reserva mínima y obligatoria del 5 % del Fondo Social Europeo+ para hacer frente a las desigualdades y las necesidades de vivienda. Además, anima a los Estados miembros a introducir en sus programas nacionales de gestión compartida reservas financieras para las zonas urbanas y metropolitanas destinadas a apoyar las inversiones».    

Antecedentes

• Vídeo y fotos de la sesión plenaria.

• Un área urbana funcional consiste en una ciudad densamente habitada y una zona de desplazamiento menos densamente poblada cuyo mercado laboral está altamente integrado con la ciudad (fuente: Eurostat).  

• El 15 de mayo, el pleno del CDR vota dos resoluciones urgentes sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la Unión Europea y la revisión intermedia de los programas de la política de cohesión 2021-2027. Además, el 14 de mayo, los miembros del CDR aprobaron un dictamen centrado en la política de cohesión como motor para alcanzar los objetivos y las reformas de la UE. Los comunicados de prensa se publicarán en la sección específica del sitio web del CDR. 

• Del 17 al 19 de junio, la ciudad de Cracovia (Polonia) acogerá el Foro de Ciudades 2025, que se centrará en recopilar ideas para el desarrollo de la agenda política de la UE para las ciudades.