Les dirigeants locaux plaident en faveur d’un programme ambitieux de l’UE qui investisse dans les villes en tant que moteur de la compétitivité et de l’équité sociale

Les régions métropolitaines et les zones urbaines fonctionnelles ont un rôle essentiel à jouer pour stimuler les investissements durables, la croissance économique et un développement territorial équilibré en Europe. Reconnaissant cela, les représentants locaux et régionaux ont adopté à l’unanimité, le 14 mai, un avis élaboré par Carmine Pacente, conseillère municipale de la ville de Milan, lors d’une session plénière du Comité des régions (CdR), appelant à renforcer la dimension urbaine de la politique de cohésion pour l’après-2027. 

Les populations urbaines européennes devant passer de 75% à 84% du total d'ici 2050, les zones urbaines et métropolitaines subissent une pression croissante et auront un impact croissant sur le développement durable de l'Union européenne. Dans l’avis adopté, le CdR a réaffirmé la nécessité d’un développement territorial équilibré en Europe, fondé sur la coopération entre les zones urbaines et rurales. Dans ce cadre, des stratégies urbaines et métropolitaines fortes pourraient contribuer à relever certains des défis les plus urgents pour l’ensemble de l’Union européenne, tels que l’évolution démographique, les transitions écologique, numérique et industrielle et la pénurie de logements abordables. 

Les dirigeants locaux et régionaux ont présenté leur demande en vue de la publication d’un nouveau programme pour les villes par la Commission européenne, qui a été inclus par la présidente von der Leyen parmi les priorités du mandat actuel. Ils ont exhorté la Commission à associer les villes et les collectivités locales et régionales à toutes les étapes de l'élaboration du programme et à fournir une assistance spécifique aux petites et moyennes municipalités ainsi qu'aux villes. 

La politique de cohésion investit dans le développement urbain durable

Les membres du CdR soulignent que le modèle de gestion partagée de la politique de cohésion, qui associe les niveaux de gouvernance européen, national, régional et local, reste une source importante de financement du développement urbain durable. Ils ont donc appelé à une politique de cohésion forte, souple et réformée après 2027. Les dirigeants locaux et régionaux ont également mis en garde contre le fait que des mécanismes centralisés de financement de la gestion, tels que la facilité pour la reprise et la résilience, pourraient amener les gouvernements nationaux à négliger les priorités locales.  

En outre, les régions et les villes ont invité les États membres à tester des mécanismes d’incitation permettant de réorienter directement les fonds inutilisés provenant des politiques centralisées vers des programmes régionaux intégrés et de les utiliser en particulier au profit des zones urbaines et métropolitaines. 

Citation

Rapporteure: Carmine Pacente (IT/Renew Europe), conseillère municipale de Milan: «En reconnaissant le rôle croissant des zones urbaines et métropolitaines, le présent avis appelle à un renforcement du programme urbain de l’UE. Par exemple, il demande d’augmenter le financement du Fonds européen de développement régional pour le développement urbain au-delà des 8 % actuels et de créer une réserve minimale et obligatoire de 5 % du Fonds social européen+ pour lutter contre les inégalités et répondre aux besoins en matière de logement. En outre, elle encourage les États membres à introduire dans leurs programmes nationaux de gestion partagée des réserves financières pour les zones urbaines et métropolitaines visant à soutenir les investissements.»    

Contexte

• Vidéo et photos de la session plénière.

• Une zone urbaine fonctionnelle se compose d’une ville densément habitée et d’une zone de navettage moins densément peuplée dont le marché du travail est fortement intégré à la ville (source: Eurostat).  

• Le 15 mai, la plénière du CdR vote deux résolutions urgentes sur le prochain budget à long terme de l’Union européenne et l’examen à mi-parcours des programmes de la politique de cohésion pour la période 2021-2027. En outre, le 14 mai, les membres du CdR ont adopté un avis axé sur la politique de cohésion en tant que moteur de la réalisation des objectifs et des réformes de l’UE. Les communiqués de presse seront publiés dans la section spécifique du site internet du CdR. 

• Du 17 au 19 juin, la ville de Cracovie (Pologne) accueillera le Forum des villes 2025, qui se concentrera sur la collecte d’idées pour l’élaboration du programme politique de l’UE pour les villes.