Piirkonnad ja linnad vajavad ELi keskkonnaeesmärkide saavutamiseks rohkem vahendeid

Kohalikud ja piirkondlikud juhid on meelde tuletanud, et püsiva lõhe vajalike ambitsioonide ja ELi keskkonnaalaste õigusaktide tegeliku rakendamise vahel saab kaotada ainult siis, kui linnad ja piirkonnad saavad sihipärasemat rahalist ja haldustoetust. Soovitused on osa arvamusest, mille koostas Umbria maavanem Stefania Proietti (IT/PES) ja mille Euroopa Regioonide Komitee võttis vastu 14. oktoobril.

Vastavalt neljandale keskkonnapoliitika rakendamise läbivaatamisele, mille Euroopa Komisjon esitas 2025. aastal, on keskkonnaeeskirjade rakendamata jätmisest tulenev kulu ELi tasandil hinnanguliselt ligikaudu 180 miljardit eurot aastas, mis tuleneb tervishoiukuludest, enneaegsetest surmadest, vajadusest võtta kiireloomulisi meetmeid ja ökosüsteemi teenuste kadumisest.

Komitee arvamuses rõhutatakse, et keskkonnaalaste õigusaktide järgimine ei ole koorem, vaid kulutõhus majandusstrateegia, et vältida suuremaid kulusid tulevikus: rakendamise puudujääki saaks ületada 122 miljardi euro suuruse iga-aastase investeeringuga. Siiski hoiatasid komitee ENVE komisjoni ja Euroopa Parlamendi liikmed selle nädala alguses, et ELi järgmise pikaajalise eelarve kavandatud kärped võivad kahjustada kohalike ja piirkondlike omavalitsuste tegutsemissuutlikkust.

Kohalikud ja piirkondlikud juhid tervitasid jõupingutusi halduskorra lihtsustamiseks, kuid rõhutasid, et need ei tohi kunagi kaasa tuua varjatud dereguleerimist ega madalamaid kaitsestandardeid. Kuna kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused rakendavad suure osa ELi keskkonnaalastest õigusaktidest, peaks Euroopa Komisjon rohkem kasutama nende kogemusi seoses praktilise tõhususe ja võimalike rakendamisraskustega, millega nad võivad kohapeal kokku puutuda.

Samuti kutsub komitee üles muutma sotsiaalse ja territoriaalse mõju hindamise tulevaste keskkonnapoliitika rakendamise läbivaatamiste tugisambaks, et mõõta kulusid ja kasu elanikkonnale, eelkõige energia-, vee- või liikuvusvaesuse ohus olevatele rühmadele.

Praegu on ELi keskkonnaalaste õigusaktide suhtes algatatud üle 300 aktiivse rikkumismenetluse, millest 45 % on seotud saastega, mis näitab raskusi kogu ELi hõlmava rakendamise tagamisel. Komitee palub täiendada järelevalve- ja rikkumismenetlusi tugevama ennetava rakendusabiga kohalikele ja piirkondlikele omavalitsustele, pakkudes tõhusaid operatiivvahendeid, juurdepääsu teabele, sihipärast tehnilist tuge ja kättesaadavaid rahalisi vahendeid. Samuti soovitavad nad töötada välja uuenduslikud mehhanismid, et keskkonnatrahvidest ja saaste maksustamise süsteemidest saadav tulu aitaks kaasa rakendamisvajadustele kohapeal, eelkõige mõjutatud piirkondades.

Komitee keskendub ka ringmajandusele kui Euroopa ja selle piirkondade konkurentsivõime, vastupanuvõime ja strateegilise autonoomia strateegilisele hoovale ning kutsub ELi üles toetama teiseste toorainete turgu, muutes need esmaste esmaste esmaste esmaste ressurssidega majanduslikult konkurentsivõimeliseks ja tagades õiglased hinnad, millega premeeritakse hästi toimivaid territooriume.

Lisaks rõhutatakse arvamuses, kui oluline on kohaldada põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ horisontaalselt ja proportsionaalselt kõigis ELi poliitikavaldkondades ja investeeringutes, pärssides investeeringuid tehnoloogiatesse, mis takistavad ja aeglustavad CO2 heite vähendamist ja keskkonnaeesmärkide saavutamist.

Tsitaat

Umbria maavanem Stefania Proietti (IT/PES): „ELi keskkonnapoliitika toimib ainult siis, kui seda saab rakendada igas linnas ja piirkonnas ning õiglasel ja ausal viisil. Keskkonnapoliitika rakendamise läbivaatamine on oluline tõehetk: mis toimib, mis mitte, milline on ELi õigusaktide sotsiaalne ja territoriaalne mõju ning kus on vaja toetust. Üleminek ei õnnestu, kui see toetub ainult ühiskonna nõrgimate õlgadele. Linnad ja piirkonnad vajavad stabiilseid eeskirju, piisavat rahastamist ja tehnilist oskusteavet. Lihtsustamine peab lihtsustama rakendamist, eelkõige väiksemate kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning haavatavate ühiskonnarühmade jaoks, mitte nõrgendama keskkonnakaitset.“

Taustteave

• Fotod ja videod täiskogu istungjärgust.
• Jälgige pressiteenistuse kontot X-is.