Alueet ja kunnat tarvitsevat lisää resursseja EU:n ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi

Paikallis- ja aluepäättäjät ovat muistuttaneet, että tarvittavien tavoitteiden ja EU:n ympäristölainsäädännön tosiasiallisen täytäntöönpanon välinen jatkuva kuilu voidaan kuroa umpeen vain, jos kunnat ja alueet saavat kohdennetumpaa taloudellista ja hallinnollista tukea. Suositukset ovat osa Umbrian aluehallituksen puheenjohtajan Stefania Proiettin (IT, PES) laatimaa lausuntoa, jonka Euroopan alueiden komitea (AK) hyväksyi 14. lokakuuta.

Euroopan komission vuonna 2025 esittämän neljännen ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon arvioinnin mukaan ympäristösääntöjen täytäntöönpanon laiminlyönnin vuotuiset kustannukset EU:n tasolla ovat arviolta noin 180 miljardia euroa. Tämä johtuu terveydenhuoltokustannuksista, ennenaikaisista kuolemista, kiireellisten toimenpiteiden tarpeesta ja ekosysteemipalvelujen menetyksestä.

AK:n lausunnossa korostetaan, että ympäristölainsäädännön noudattaminen ei ole taakka vaan kustannustehokas talousstrategia kustannusten nousun välttämiseksi tulevaisuudessa: Täytäntöönpanovaje voitaisiin kuroa umpeen 122 miljardin euron vuotuisilla investoinneilla. AK:n ENVE-valiokunnan jäsenet ja Euroopan parlamentti varoittivat kuitenkin aiemmin tällä viikolla, että EU:n seuraavaan pitkän aikavälin talousarvioon ehdotetut leikkaukset uhkaavat heikentää paikallis- ja alueviranomaisten toimintakykyä.

Paikallis- ja aluepäättäjät suhtautuivat myönteisesti hallinnon yksinkertaistamiseen tähtääviin toimiin mutta korostivat, että ne eivät saa koskaan johtaa sääntelyn salaiseen purkamiseen tai suojelun tason alentamiseen. Koska paikallis- ja alueviranomaiset panevat täytäntöön suuren osan EU:n ympäristölainsäädännöstä, Euroopan komission olisi hyödynnettävä paremmin niiden kokemuksia käytännön tehokkuudesta ja mahdollisista käytännön täytäntöönpanovaikeuksista.

AK kehottaa myös tekemään sosiaalisten ja alueellisten vaikutusten arvioinnista tulevien ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon arviointien pilarin, jotta voidaan mitata väestölle, erityisesti energia-, vesi- ja liikenneköyhyyden vaarassa oleville ryhmille, aiheutuvia kustannuksia ja hyötyjä.

Tällä hetkellä EU:ssa on käynnissä yli 300 ympäristölainsäädäntöä koskevaa rikkomusmenettelyä, joista 45 prosenttia liittyy saastumiseen. Tämä osoittaa, että EU:n laajuisen täytäntöönpanon varmistamisessa on vaikeuksia. AK pyytää täydentämään seuranta- ja rikkomusmenettelyjä paikallis- ja alueviranomaisille annettavalla vahvemmalla ennakoivalla täytäntöönpanoavulla, joka tarjoaa tehokkaita operatiivisia välineitä, tiedonsaannin, kohdennetun teknisen tuen ja saatavilla olevat taloudelliset resurssit. Ne suosittelevat myös innovatiivisten mekanismien kehittämistä, jotta ympäristöseuraamusten ja saasteiden verotusjärjestelmien tuotot voivat auttaa käytännön täytäntöönpanotarpeiden täyttämisessä erityisesti alueilla, joihin vaikutukset kohdistuvat.

AK keskittyy myös kiertotalouteen Euroopan ja sen alueiden kilpailukyvyn, häiriönsietokyvyn ja strategisen riippumattomuuden strategisena vipuvoimana ja kehottaa EU:ta tukemaan uusioraaka-ainemarkkinoita, tekemään niistä taloudellisesti kilpailukykyiset ensiöresurssien kanssa ja varmistamaan oikeudenmukaiset hinnat, joilla palkitaan hyvin toimivia alueita.

Lisäksi lausunnossa korostetaan, että on tärkeää soveltaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta horisontaalisesti ja oikeasuhteisesti kaikissa EU:n politiikoissa ja investoinneissa, mikä ehkäisee investointeja teknologioihin, jotka haittaavat ja hidastavat hiilestä irtautumista ja ympäristötavoitteiden saavuttamista.

Lainaus

Esittelijä Stefania Proietti (IT, PSE), Umbrian aluehallituksen puheenjohtaja: ”EU:n ympäristöpolitiikka toimii vain, jos se voidaan panna täytäntöön kaikissa kaupungeissa ja kaikilla alueilla oikeudenmukaisella ja oikeudenmukaisella tavalla. Ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon arviointi on keskeinen totuuden hetki: mikä toimii, mikä ei, mikä on EU:n lainsäädännön sosiaalinen ja alueellinen vaikutus ja missä tukea tarvitaan. Siirtymä ei onnistu, jos se lepää vain yhteiskunnan heikoimpien harteilla. Kunnat ja alueet tarvitsevat vakaita sääntöjä, riittävää rahoitusta ja teknistä asiantuntemusta. Yksinkertaistamisen on helpotettava täytäntöönpanoa erityisesti pienempien paikallis- ja alueviranomaisten ja yhteiskunnan haavoittuvien ryhmien kannalta eikä heikennettävä ympäristönsuojelua.”

Taustaa

• Valokuvia ja videoita täysistunnosta.
• Seuraa lehdistöpalvelun tiliä X:ssä.