Οι δήμοι και οι περιφέρειες χρειάζονται περισσότερους πόρους για την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της ΕΕ

Οι τοπικοί και οι περιφερειακοί ηγέτες υπενθύμισαν ότι το συνεχιζόμενο χάσμα μεταξύ των αναγκαίων φιλοδοξιών και της πραγματικής εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ μπορεί να γεφυρωθεί μόνο εάν οι δήμοι και οι περιφέρειες λάβουν πιο στοχευμένη χρηματοδοτική και διοικητική στήριξη. Οι συστάσεις αποτελούν μέρος γνωμοδότησης που εκπόνησε η Πρόεδρος της Περιφέρειας της Ούμπρια Stefania Proietti (IT/PES) και υιοθέτησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) στις 14 Οκτωβρίου.

Σύμφωνα με την τέταρτη επισκόπηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής πολιτικής που παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2025, το ετήσιο κόστος της μη εφαρμογής των περιβαλλοντικών κανόνων εκτιμάται σε περίπου 180 δισ. ευρώ σε επίπεδο ΕΕ, λόγω του κόστους υγειονομικής περίθαλψης, των πρόωρων θανάτων, της ανάγκης για επείγοντα μέτρα και της απώλειας οικοσυστημικών υπηρεσιών.

Στη γνωμοδότηση της ΕτΠ υπογραμμίζεται ότι η συμμόρφωση με την περιβαλλοντική νομοθεσία δεν αποτελεί επιβάρυνση, αλλά οικονομικά αποδοτική οικονομική στρατηγική για την αποφυγή υψηλότερου κόστους στο μέλλον: το κενό εφαρμογής θα μπορούσε να γεφυρωθεί με ετήσιες επενδύσεις ύψους 122 δισ. ευρώ. Ωστόσο, τα μέλη της επιτροπής ENVE της ΕτΠ και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προειδοποίησαν νωρίτερα αυτή την εβδομάδα ότι οι προτεινόμενες περικοπές στον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ ενέχουν τον κίνδυνο υπονόμευσης της ικανότητας δράσης των τοπικών και των περιφερειακών αρχών.

Οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τις προσπάθειες που αποσκοπούν στη διοικητική απλούστευση, αλλά τόνισαν ότι δεν πρέπει ποτέ να οδηγήσουν σε συγκεκαλυμμένη απορρύθμιση ή σε χαμηλότερα πρότυπα προστασίας. Καθώς οι τοπικές και περιφερειακές αρχές εφαρμόζουν μεγάλο μέρος της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να αξιοποιήσει περισσότερο την εμπειρία τους σχετικά με την πρακτική αποτελεσματικότητα και τις πιθανές δυσκολίες εφαρμογής που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν στην πράξη.

Η ΕτΠ ζητεί επίσης να καταστεί η αξιολόγηση των κοινωνικών και εδαφικών επιπτώσεων πυλώνας των μελλοντικών επισκοπήσεων της εφαρμογής της περιβαλλοντικής πολιτικής, προκειμένου να μετρηθούν το κόστος και τα οφέλη για τον πληθυσμό, ιδίως για τις ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο ενεργειακής φτώχειας, φτώχειας στον τομέα των υδάτων ή της κινητικότητας.

Επί του παρόντος, υπάρχουν περισσότερες από 300 ενεργές διαδικασίες επί παραβάσει της ΕΕ σχετικά με την περιβαλλοντική νομοθεσία, εκ των οποίων το 45 % συνδέεται με τη ρύπανση, γεγονός που καταδεικνύει τις δυσκολίες στη διασφάλιση της εφαρμογής σε επίπεδο ΕΕ. Η ΕτΠ ζητεί να συμπληρωθούν οι διαδικασίες παρακολούθησης και επί παραβάσει με ισχυρότερη «προορατική συνδρομή για την εφαρμογή» για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές, με την παροχή αποτελεσματικών επιχειρησιακών εργαλείων, πρόσβασης σε πληροφορίες, στοχευμένης τεχνικής υποστήριξης και προσβάσιμων χρηματοδοτικών πόρων. Συνιστούν επίσης την ανάπτυξη καινοτόμων μηχανισμών, ώστε τα έσοδα από τις περιβαλλοντικές κυρώσεις και τα συστήματα φορολόγησης της ρύπανσης να μπορούν να συμβάλουν στις επιτόπιες ανάγκες εφαρμογής, ιδίως στις πληγείσες περιοχές.

Η ΕτΠ εστιάζει επίσης στην κυκλική οικονομία ως στρατηγικό μοχλό για την ανταγωνιστικότητα, την ανθεκτικότητα και τη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης και των περιφερειών της και καλεί την ΕΕ να στηρίξει την αγορά δευτερογενών πρώτων υλών, καθιστώντας την οικονομικά ανταγωνιστική έναντι των πρωτογενών παρθένων πόρων και διασφαλίζοντας δίκαιες τιμές που ανταμείβουν τις περιοχές με καλές επιδόσεις.

Επιπλέον, η γνωμοδότηση υπογραμμίζει τη σημασία της οριζόντιας εφαρμογής της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» με αναλογικό τρόπο σε όλες τις πολιτικές και τις επενδύσεις της ΕΕ, αποθαρρύνοντας τις επενδύσεις σε τεχνολογίες που εμποδίζουν και επιβραδύνουν την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων.

Απόσπασμα

Rappourteur Stefania Proietti (IT/PES), περιφερειάρχης Ούμπριας: «Η περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ λειτουργεί μόνο εάν μπορεί να εφαρμοστεί σε κάθε πόλη και περιφέρεια και με δίκαιο και δίκαιο τρόπο. Η επισκόπηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής πολιτικής αποτελεί βασική στιγμή της αλήθειας: τι λειτουργεί, τι όχι, ποιος είναι ο κοινωνικός και εδαφικός αντίκτυπος της νομοθεσίας της ΕΕ και πού χρειάζεται στήριξη. Η μετάβαση δεν θα πετύχει, αν στηρίζεται μόνο στους ώμους των πιο αδύναμων στην κοινωνία. Οι δήμοι και οι περιφέρειες χρειάζονται σταθερούς κανόνες, επαρκή χρηματοδότηση και τεχνική εμπειρογνωμοσύνη. Η απλούστευση πρέπει να διευκολύνει την εφαρμογή, ιδίως για τις μικρότερες τοπικές και περιφερειακές αρχές και τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, και όχι να αποδυναμώνει την προστασία του περιβάλλοντος.»

Ιστορικό

• Φωτογραφίες και βίντεο από τη σύνοδο ολομέλειας.
• Ακολουθήστε τον λογαριασμό της υπηρεσίας Τύπου στο X.