Lauri Ouvinen
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
De lokale og regionale ledere har mindet om, at den vedvarende kløft mellem de nødvendige ambitioner og den faktiske gennemførelse af EU's miljølovgivning kun kan lukkes, hvis byer og regioner får mere målrettet finansiel og administrativ støtte. Anbefalingerne indgår i en udtalelse udarbejdet af formanden for regionen Umbrien Stefania Proietti (IT/PES) og vedtaget af Det Europæiske Regionsudvalg (RU) den 14. oktober.
Ifølge den fjerde revision af gennemførelsen af miljøreglerne, som Europa-Kommissionen fremlagde i 2025, anslås de årlige omkostninger ved ikke at gennemføre miljøreglerne til ca. 180 mia. EUR på EU-plan på grund af sundhedsudgifter, for tidlige dødsfald, behovet for hasteforanstaltninger og tabet af økosystemtjenester.
RU understreger i sin udtalelse, at overholdelse af miljølovgivningen ikke er en byrde, men en omkostningseffektiv økonomisk strategi for at undgå højere omkostninger i fremtiden: Gennemførelseskløften kan afhjælpes med årlige investeringer på 122 mia. EUR. Medlemmerne af RU's ENVE-underudvalg og Europa-Parlamentet advarede imidlertid tidligere på ugen om, at de foreslåede nedskæringer i det næste langsigtede EU-budget risikerer at underminere de lokale og regionale myndigheders handleevne.
De lokale og regionale ledere glædede sig over bestræbelserne på administrativ forenkling, men understregede, at de aldrig må føre til skjult deregulering eller sænkede beskyttelsesstandarder. Da de lokale og regionale myndigheder gennemfører en stor del af EU's miljølovgivning, bør Kommissionen i højere grad udnytte deres erfaringer med den praktiske effektivitet og de mulige gennemførelsesvanskeligheder, de kan stå over for i praksis.
RU opfordrer også til at gøre vurderingen af sociale og territoriale virkninger til en søjle i fremtidige revisioner af gennemførelsen af miljøreglerne med henblik på at måle omkostninger og fordele for befolkningen, navnlig grupper, der er i risiko for energi-, vand- eller mobilitetsfattigdom.
I øjeblikket er der mere end 300 aktive EU-traktatbrudsprocedurer vedrørende miljølovgivning, hvoraf 45 % er forbundet med forurening, hvilket viser vanskelighederne med at sikre gennemførelse i hele EU. RU anmoder om at supplere overvågnings- og traktatbrudsprocedurerne med stærkere "proaktiv gennemførelsesbistand" til lokale og regionale myndigheder ved at tilvejebringe effektive operationelle værktøjer, adgang til information, målrettet teknisk støtte og tilgængelige finansielle ressourcer. De anbefaler også, at der udvikles innovative mekanismer, således at provenuet fra miljøsanktioner og forureningsbeskatningssystemer kan bidrage til gennemførelsesbehov på stedet, navnlig i de berørte regioner.
RU fokuserer også på den cirkulære økonomi som den strategiske løftestang for Europas og dets regioners konkurrenceevne, modstandsdygtighed og strategiske autonomi og opfordrer EU til at støtte markedet for sekundære råstoffer, gøre dem økonomisk konkurrencedygtige med primære nye ressourcer og sikre rimelige priser, der belønner velfungerende områder.
Udtalelsen understreger desuden betydningen af at anvende princippet om ikke at gøre væsentlig skade horisontalt på en forholdsmæssig måde på tværs af EU's politikker og investeringer og modvirke investeringer i teknologier, der hindrer og bremser dekarboniseringen og opfyldelsen af miljømålene.
Citat
Rappourteur Stefania Proietti (IT/PES), formand for regionen Umbrien: "EU's miljøpolitik fungerer kun, hvis den kan gennemføres i alle byer og regioner og på en retfærdig og rimelig måde. Revisionen af gennemførelsen af miljøreglerne er et vigtigt sandhedsøjeblik: hvad der virker, hvad der ikke gør, hvilke sociale og territoriale virkninger EU-lovgivningen har, og hvor der er behov for støtte. Overgangen vil ikke lykkes, hvis den kun hviler på skuldrene af de svageste i samfundet. Byer og regioner har brug for stabile regler, tilstrækkelig finansiering og teknisk ekspertise. Forenklingen skal gøre gennemførelsen lettere, navnlig for mindre lokale og regionale myndigheder og sårbare grupper i samfundet, og ikke svække miljøbeskyttelsen."
Baggrund
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
Italy
Medlem
President of the Umbria Region