Lauri Ouvinen
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
Vietējie un reģionālie līderi ir atgādinājuši, ka pastāvīgo plaisu starp nepieciešamajiem mērķiem un ES vides tiesību aktu īstenošanu reālos apstākļos var novērst tikai tad, ja pilsētas un reģioni saņem mērķtiecīgāku finansiālo un administratīvo atbalstu. Ieteikumi ir daļa no Umbrijas reģiona priekšsēdētājas Stefania Proietti (IT/PSE) sagatavotā atzinuma, ko Eiropas Reģionu komiteja (RK) pieņēma 14. oktobrī.
Saskaņā ar ceturto vides politikas īstenošanas pārskatu, ar ko Eiropas Komisija nāca klajā 2025. gadā, ikgadējās izmaksas, kas saistītas ar vides noteikumu neīstenošanu ES līmenī, tiek lēstas aptuveni 180 miljardu EUR apmērā veselības aprūpes izmaksu, priekšlaicīgas nāves gadījumu, steidzamu pasākumu nepieciešamības un ekosistēmu pakalpojumu zuduma dēļ.
RK atzinumā uzsvērts, ka vides tiesību aktu ievērošana nav slogs, bet gan rentabla ekonomikas stratēģija, lai nākotnē novērstu augstākas izmaksas: īstenošanas nepilnības varētu novērst ar ikgadējiem ieguldījumiem 122 miljardu EUR apmērā. Tomēr RK ENVE komisijas locekļi un Eiropas Parlaments šīs nedēļas sākumā brīdināja, ka ierosinātie samazinājumi nākamajā ES ilgtermiņa budžetā var apdraudēt vietējo un reģionālo pašvaldību spēju rīkoties.
Vietējie un reģionālie līderi atzinīgi novērtēja centienus, kuru mērķis ir administratīvā vienkāršošana, taču uzsvēra, ka tie nekad nedrīkst novest pie slēptas ierobežojumu atcelšanas vai pazeminātiem aizsardzības standartiem. Tā kā vietējās un reģionālās pašvaldības īsteno lielu daļu ES vides tiesību aktu, Eiropas Komisijai būtu vairāk jāizmanto to pieredze attiecībā uz praktisko efektivitāti un iespējamām īstenošanas grūtībām, ar kurām tās var saskarties uz vietas.
RK arī aicina sociālās un teritoriālās ietekmes novērtējumu padarīt par vienu no turpmāko vides politikas īstenošanas pārskatu pīlāriem, lai novērtētu izmaksas un ieguvumus iedzīvotājiem, jo īpaši grupām, kuras apdraud enerģētiskā, ūdens vai mobilitātes nabadzība.
Pašlaik ir vairāk nekā 300 aktīvas ES pienākumu neizpildes procedūras vides tiesību aktu jomā, no kurām 45 % ir saistītas ar piesārņojumu, kas liecina par grūtībām nodrošināt īstenošanu ES mērogā. RK aicina uzraudzības un pienākumu neizpildes procedūras papildināt ar spēcīgāku proaktīvu īstenošanas palīdzību vietējām un reģionālajām pašvaldībām, nodrošinot efektīvus darbības instrumentus, piekļuvi informācijai, mērķtiecīgu tehnisko atbalstu un pieejamus finanšu resursus. Tās arī iesaka izstrādāt inovatīvus mehānismus, lai ieņēmumi no vides sodiem un piesārņojuma nodokļu sistēmām varētu palīdzēt īstenot vajadzības uz vietas, jo īpaši skartajos reģionos.
RK arī koncentrējas uz aprites ekonomiku kā stratēģisku sviru Eiropas un tās reģionu konkurētspējai, noturībai un stratēģiskajai autonomijai un aicina ES atbalstīt otrreizējo izejvielu tirgu, padarot tos ekonomiski konkurētspējīgus ar pirmreizējiem resursiem un nodrošinot taisnīgas cenas, kas atalgo teritorijas ar labiem darbības rādītājiem.
Turklāt atzinumā uzsvērts, ka ir svarīgi principu “nenodari būtisku kaitējumu” samērīgi piemērot horizontāli visās ES rīcībpolitikās un investīcijās, atturot no investīcijām tehnoloģijās, kas kavē un palēnina dekarbonizāciju un vidisko mērķrādītāju sasniegšanu.
Citāts
Rappourteur Stefania Proietti (IT/PSE), Umbrijas reģiona priekšsēdētājs: “ES vides politika darbojas tikai tad, ja to var īstenot visās pilsētās un reģionos, kā arī godīgi un taisnīgi. Vides politikas īstenošanas pārskats ir svarīgs patiesības brīdis: kas darbojas, kas ne, kāda ir ES tiesību aktu sociālā un teritoriālā ietekme un kur ir vajadzīgs atbalsts. Pāreja neizdosies, ja tā balstīsies tikai uz sabiedrības vājāko pleciem. Pilsētām un reģioniem ir vajadzīgi stabili noteikumi, pienācīgs finansējums un tehniskās zināšanas. Vienkāršošanai ir jāatvieglo īstenošana, jo īpaši mazākām vietējām un reģionālajām pašvaldībām un neaizsargātām sabiedrības grupām, nevis jāvājina vides aizsardzība.”
Pamatinformācija
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
Italy
Loceklis(-e)
President of the Umbria Region