Lauri Ouvinen
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
A helyi és regionális vezetők emlékeztettek arra, hogy a szükséges ambíciók és az uniós környezetvédelmi jogszabályok valós végrehajtása közötti tartós szakadék csak akkor szüntethető meg, ha a városok és régiók célzottabb pénzügyi és adminisztratív támogatásban részesülnek. Az ajánlások az Umbria régió elnöke, Stefania Proietti (IT/PES) által készített és a Régiók Európai Bizottsága (RB) által október 14-én elfogadott vélemény részét képezik.
A környezetvédelmi politikák végrehajtásának az Európai Bizottság által 2025-ben előterjesztett negyedik felülvizsgálata szerint a környezetvédelmi szabályok végrehajtásának elmulasztásából eredő éves költséget uniós szinten mintegy 180 milliárd euróra becsülik az egészségügyi költségek, a korai elhalálozások, a sürgős intézkedések szükségessége és az ökoszisztéma-szolgáltatások elvesztése miatt.
Az RB véleménye hangsúlyozza, hogy a környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelés nem teher, hanem költséghatékony gazdasági stratégia a jövőbeli magasabb költségek elkerülésére: a végrehajtási hiányt 122 milliárd EUR összegű éves beruházással lehetne áthidalni. Az RB ENVE szakbizottságának tagjai és az Európai Parlament azonban a hét elején figyelmeztettek arra, hogy a következő hosszú távú uniós költségvetés javasolt csökkentése alááshatja a helyi és regionális önkormányzatok cselekvési képességét.
A helyi és regionális vezetők üdvözölték az adminisztráció egyszerűsítésére irányuló erőfeszítéseket, de hangsúlyozták, hogy azok soha nem vezethetnek rejtett deregulációhoz vagy alacsonyabb szintű védelemhez. Mivel a helyi és regionális önkormányzatok hajtják végre az uniós környezetvédelmi jogszabályok nagy részét, az Európai Bizottságnak jobban ki kellene aknáznia a gyakorlati hatékonysággal kapcsolatos tapasztalataikat és azokat a lehetséges végrehajtási nehézségeket, amelyekkel a helyszínen szembesülhetnek.
Az RB azt is kéri, hogy a társadalmi és területi hatások értékelését tegyék a környezetvédelmi politikák végrehajtásának jövőbeli felülvizsgálatának pillérévé, hogy mérni lehessen a lakosság, különösen az energia-, víz- vagy mobilitási szegénység kockázatának kitett csoportok költségeit és hasznát.
Jelenleg több mint 300 aktív uniós kötelezettségszegési eljárás van folyamatban a környezetvédelmi jogszabályokkal kapcsolatban, amelyek 45%-a a szennyezéshez kapcsolódik, ami azt mutatja, hogy nehézségekbe ütközik az uniós szintű végrehajtás biztosítása. Az RB kéri, hogy a nyomonkövetési és kötelezettségszegési eljárásokat egészítsék ki a helyi és regionális önkormányzatoknak nyújtott erőteljesebb „proaktív végrehajtási támogatással”, hatékony operatív eszközöket, információkhoz való hozzáférést, célzott technikai támogatást és hozzáférhető pénzügyi forrásokat biztosítva. Azt is javasolják, hogy dolgozzanak ki innovatív mechanizmusokat annak érdekében, hogy a környezetvédelmi szankciókból és a környezetszennyezés megadóztatására szolgáló rendszerekből származó bevételek segíthessék a helyi végrehajtási igényeket, különösen az érintett régiókban.
Az RB a körforgásos gazdaságra is összpontosít, amely Európa és régiói versenyképességének, rezilienciájának és stratégiai autonómiájának stratégiai mozgatórugója, és arra kéri az EU-t, hogy támogassa a másodlagos nyersanyagok piacát, gazdaságilag versenyképessé téve azokat az elsődleges primer erőforrásokkal, és tisztességes árakat biztosítva, amelyek jutalmazzák a jól teljesítő területeket.
A vélemény hangsúlyozza továbbá annak fontosságát, hogy a jelentős károkozás elkerülését célzó elvet horizontálisan, arányos módon alkalmazzák az uniós szakpolitikákban és beruházásokban, visszatartva az olyan technológiákba történő beruházásokat, amelyek akadályozzák és lassítják a dekarbonizációt és a környezetvédelmi célok elérését.
Idézet
előadó: Stefania Proietti (IT/PES), Umbria régió elnöke: „Az uniós környezetvédelmi politika csak akkor működik, ha azt minden városban és régióban tisztességes és igazságos módon végre lehet hajtani. A környezetvédelmi politikák végrehajtásának felülvizsgálata az igazság kulcsfontosságú pillanata: mi működik, mi nem, mi az uniós jogszabályok társadalmi és területi hatása, és hol van szükség támogatásra. Az átmenet nem lesz sikeres, ha csak a társadalom leggyengébbjeinek vállán nyugszik. A városoknak és régióknak stabil szabályokra, megfelelő finanszírozásra és technikai szakértelemre van szükségük. Az egyszerűsítésnek meg kell könnyítenie a végrehajtást, különösen a kisebb helyi és regionális önkormányzatok és a társadalom kiszolgáltatott csoportjai számára, nem pedig gyengítenie a környezetvédelmet.”
Háttér
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
Italy
Tag
President of the Umbria Region