Regio's en steden hebben meer middelen nodig om de milieudoelstellingen van de EU te verwezenlijken

Lokale en regionale leiders hebben eraan herinnerd dat de aanhoudende kloof tussen de noodzakelijke ambities en de daadwerkelijke uitvoering van de milieuwetgeving van de EU alleen kan worden gedicht als steden en regio’s gerichtere financiële en administratieve steun krijgen. De aanbevelingen maken deel uit van een advies van Stefania Proietti (IT/PSE), voorzitter van de regioraad van Umbrië, dat op 14 oktober door het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) is goedgekeurd.

Volgens de vierde evaluatie van de uitvoering van het milieubeleid die de Europese Commissie in 2025 heeft gepresenteerd, worden de jaarlijkse kosten van het niet uitvoeren van milieuregels op EU-niveau geraamd op ongeveer 180 miljard EUR als gevolg van gezondheidszorgkosten, vroegtijdige sterfgevallen, de noodzaak van dringende maatregelen en het verlies van ecosysteemdiensten.

In het CvdR-advies wordt benadrukt dat de naleving van de milieuwetgeving geen last is, maar een kosteneffectieve economische strategie om hogere kosten in de toekomst te voorkomen: de uitvoeringskloof kan worden overbrugd met een jaarlijkse investering van 122 miljard EUR. De leden van de commissie ENVE van het CvdR en het Europees Parlement waarschuwden eerder deze week echter dat de voorgestelde bezuinigingen op de volgende langetermijnbegroting van de EU het vermogen van lokale en regionale overheden om op te treden dreigen te ondermijnen.

Lokale en regionale leiders waren ingenomen met de inspanningen die gericht zijn op administratieve vereenvoudiging, maar benadrukten dat deze nooit mogen leiden tot verborgen deregulering of lagere beschermingsnormen. Aangezien lokale en regionale overheden een groot deel van de milieuwetgeving van de EU ten uitvoer leggen, zou de Europese Commissie meer gebruik moeten maken van hun ervaring met de praktische efficiëntie en mogelijke uitvoeringsproblemen waarmee zij in de praktijk te maken kunnen krijgen.

Het CvdR dringt er ook op aan om van de beoordeling van sociale en territoriale effecten een pijler te maken van toekomstige evaluaties van de tenuitvoerlegging van het milieubeleid, teneinde de kosten en baten voor de bevolking te meten, met name voor groepen die het risico lopen op energie-, water- of mobiliteitsarmoede.

Op dit moment zijn er meer dan 300 actieve EU-inbreukprocedures op het gebied van milieuwetgeving, waarvan 45 % verband houdt met verontreiniging, waaruit blijkt dat het moeilijk is om de uitvoering in de hele EU te waarborgen. Het CvdR verzoekt om de monitoring- en inbreukprocedures aan te vullen met sterkere “proactieve uitvoeringsbijstand” voor lokale en regionale overheden, door te voorzien in doeltreffende operationele instrumenten, toegang tot informatie, gerichte technische ondersteuning en toegankelijke financiële middelen. Zij bevelen ook aan innovatieve mechanismen te ontwikkelen, zodat de opbrengsten van milieusancties en belastingstelsels voor verontreiniging kunnen bijdragen aan de uitvoeringsbehoeften ter plaatse, met name in de getroffen regio’s.

Het CvdR richt zich ook op de circulaire economie als strategische hefboom voor het concurrentievermogen, de veerkracht en de strategische autonomie van Europa en zijn regio’s en roept de EU op de markt voor secundaire grondstoffen te ondersteunen, deze economisch concurrerend te maken met primaire nieuwe hulpbronnen en te zorgen voor eerlijke prijzen die goed presterende gebieden belonen.

Voorts wordt in het advies benadrukt dat het belangrijk is het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” op evenredige wijze horizontaal toe te passen op alle beleidsmaatregelen en investeringen van de EU, waardoor investeringen in technologieën die decarbonisatie en de verwezenlijking van milieudoelstellingen belemmeren en vertragen, worden ontmoedigd.

Citaat

Rappourteur Stefania Proietti (IT/PSE), voorzitter van de regioraad van Umbrië: "Het milieubeleid van de EU werkt alleen als het in elke stad en regio op een eerlijke en rechtvaardige manier kan worden uitgevoerd. De evaluatie van de uitvoering van het milieubeleid is een belangrijk moment van de waarheid: wat werkt, wat niet, wat is de sociale en territoriale impact van EU-wetgeving en waar is steun nodig. De overgang zal niet slagen, als ze alleen op de schouders van de zwaksten in de samenleving rust. Steden en regio’s hebben stabiele regels, voldoende financiering en technische expertise nodig. Vereenvoudiging moet de uitvoering vergemakkelijken, met name voor kleinere lokale en regionale overheden en kwetsbare groepen in de samenleving, en mag de milieubescherming niet verzwakken.”

Achtergrond

• Foto's en video's van de zitting.
• Volg het account van de persdienst op X.