Vereenvoudiging mag de milieubescherming niet in gevaar brengen en mag de lasten niet verschuiven naar steden en regio's

Regio’s en steden staan kritisch tegenover de “omnibus”-aanpak van de Europese Commissie, waarin wordt voorgesteld onlangs herziene richtlijnen te heropenen, en dringen er bij de EU op aan op koers te blijven voor de ambitie om alle verontreiniging tot nul terug te dringen.

Regio’s en steden hebben benadrukt dat het voornemen van de Europese Commissie om de milieuwetgeving te vereenvoudigen en de administratieve lasten voor bedrijven te verminderen, de administratieve, financiële of handhavingsverantwoordelijkheden niet mag verschuiven naar lokale en regionale overheden zonder passende steunmaatregelen.

Het Europees Comité van de Regio's (CvdR) heeft in een advies dat tijdens zijn zitting van 7 mei is goedgekeurd, ook zijn bezorgdheid geuit over het feit dat sommige van de voorgestelde wijzigingen in het zogenaamde Omnibuspakket milieu het risico met zich meebrengen dat de milieunormen worden verlaagd. Zij benadrukten dat de EU zich moet blijven inzetten voor haar ambitie om alle verontreiniging tot nul terug te dringen.

In zijn advies – opgesteld door Nadia Pellefigue (FR/PSE), vicevoorzitter van de regioraad van Occitanie – toonde het CvdR zich ingenomen met de doelstelling om het concurrentievermogen en de veerkracht van de EU-industrie te versterken, maar benadrukte het dat vereenvoudigingsinspanningen geen belemmering mogen vormen voor de verwezenlijking van de milieudoelstellingen van de EU en niet mogen leiden tot extra lasten of kosten voor lokale en regionale overheden. Nieuwe verantwoordelijkheden, zoals de invoering van centrale contactpunten, moeten gepaard gaan met voldoende financiële, technische en administratieve ondersteuning, met name voor kleinere gemeenten met beperkte capaciteit en middelen.

Het CvdR benadrukt dat de EU hoge normen moet handhaven op gebieden als het beleid inzake chemische stoffen, bestrijding van verontreiniging, bescherming van de biodiversiteit, afvalbeheer en industriële emissies. Zij onderstreept dat elke vereenvoudigingsmaatregel volledig in overeenstemming moet zijn met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” en met het voorzorgsbeginsel, het beginsel dat preventief moet worden opgetreden, het beginsel dat de vervuiler aan de bron moet worden gerectificeerd en het beginsel dat de vervuiler betaalt.

Regio’s en steden staan ook kritisch tegenover de omnibusbenadering van de Europese Commissie, die veel wetswijzigingen bundelt met – volgens hen – beperkte samenhang, zonder specifieke effectbeoordelingen en met zeer beperkte raadplegingsprocedures. Het CvdR wijst erop dat rechtszekerheid en geloofwaardigheid op milieugebied randvoorwaarden zijn voor het concurrentievermogen en waarschuwt voor een vroegtijdige heropening van onlangs herziene richtlijnen zonder tijd om de effecten ervan te beoordelen.

In het advies wordt bezorgdheid geuit over de vraag of de voorstellen in overeenstemming zijn met het evenredigheidsbeginsel, met name wanneer vereenvoudigingsmaatregelen de administratieve, financiële of handhavingslasten dreigen te verschuiven naar lokale en regionale overheden.

Het CvdR steunt de inspanningen om snellere, meer voorspelbare en gecoördineerde vergunningsprocedures op te zetten, maar benadrukt dat snelheid de kwaliteit niet mag ondermijnen en dat uniforme EU-termijnen voor screening en milieubeoordelingen de diversiteit van territoriale capaciteiten en administratieve structuren niet adequaat weerspiegelen. In plaats daarvan moeten de lidstaten realistische en voorspelbare, maar flexibele nationale procedures en termijnen vaststellen die zijn aangepast aan de lokale omstandigheden. Voorts is het CvdR gekant tegen elke voorgestelde beperking van de toegang tot de rechter en is het van mening dat herzieningen met betrekking tot beschermde soorten niet via een dergelijke omnibusprocedure mogen worden ingevoerd.

Het CvdR waarschuwt ook voor de aankondiging om de SCIP-databank of de bijbehorende informatieverplichtingen inzake gevaarlijke stoffen in te trekken of op te schorten totdat in de hele EU een volledig functioneel en interoperabel digitaal productpaspoortsysteem operationeel is dat ten minste hetzelfde niveau van traceerbaarheid, toegankelijkheid en handhavingscapaciteit biedt.

Citaat:

Rapporteur Nadia Pellefigue (FR/PSE), vicevoorzitter van de regioraad van Occitanie: "Vereenvoudiging is noodzakelijk, maar mag niet ten koste gaan van de milieubescherming of de rechtszekerheid. Als kosten en verantwoordelijkheden worden verschoven naar steden en regio's, is dat geen vereenvoudiging. We hebben goed voorbereide, empirisch onderbouwde wetgeving nodig die de uitvoering van de EU-regels ondersteunt en de geloofwaardigheid en het concurrentievermogen van Europa op milieugebied versterkt.”

Meer informatie:

• Foto's en video's van de zitting.
• Volg het account van de persdienst op X.
• De Europese Commissie heeft in december 2025 het zogenaamde Omnibuspakket milieu gepresenteerd met als doel de administratieve lasten voor bedrijven te verminderen door de milieuwetgeving op het gebied van industriële emissies, circulaire economie, milieubeoordelingen en geospatiale gegevens te vereenvoudigen. De Commissie wil de vergunningsprocedures voor alle projecten versnellen en stroomlijnen, met name in strategische sectoren, zoals strategische digitale projecten, projecten op het gebied van kritieke grondstoffen en betaalbare huisvesting. Het pakket, dat uit zes wetgevingsvoorstellen bestaat, maakt deel uit van een bredere inspanning die is afgestemd op het kompas voor het concurrentievermogen van de EU.

Contactpersoon:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu