France
Nadia PELLEFIGUE
Medlem
Vice-President of the Region of Occitanie
Regionerna och städerna är kritiska till kommissionens ”omnibusstrategi” som föreslår att nyligen reviderade direktiv ska öppnas på nytt, och uppmanar EU att hålla kursen mot nollföroreningsambitionen.
Regionerna och städerna har betonat att kommissionens avsikt att förenkla miljölagstiftningen och minska de administrativa bördorna för företagen inte bör flytta över det administrativa, ekonomiska eller verkställande ansvaret till lokala och regionala myndigheter utan lämpliga stödåtgärder.
I ett yttrande som antogs vid plenarsessionen den 7 maj uttryckte Europeiska regionkommittén (ReK) också oro över att vissa av de ändringar som föreslås i det så kallade miljöomnibuspaketet riskerar att sänka miljönormerna. De underströk att EU måste stå fast vid sin nollföroreningsambition.
I sitt yttrande – utarbetat av Nadia Pellefigue (FR–PES), vice regionpresident i Occitanie – välkomnade ReK målet att stärka EU-industrins konkurrenskraft och motståndskraft, men betonade samtidigt att förenklingsinsatserna inte får hindra uppnåendet av EU:s miljömål eller leda till ytterligare bördor eller kostnader för lokala och regionala myndigheter. Alla nya ansvarsområden, såsom införandet av gemensamma kontaktpunkter, bör åtföljas av tillräckligt ekonomiskt, tekniskt och administrativt stöd, särskilt för mindre kommuner som står inför kapacitets- och resursbegränsningar.
ReK betonar att EU måste upprätthålla höga standarder på områden som kemikaliepolitik, begränsning av föroreningar, skydd av biologisk mångfald, avfallshantering och industriutsläpp. Kommittén understryker att alla förenklingsåtgärder fullt ut måste respektera principen om att inte orsaka betydande skada och följa principerna om försiktighet, förebyggande åtgärder, källrättelse och att förorenaren betalar.
Regionerna och kommunerna är också kritiska till kommissionens omnibusstrategi, som kombinerar många lagstiftningsändringar med – enligt deras uppfattning – begränsad samstämmighet, utan särskilda konsekvensbedömningar och med mycket begränsade samrådsprocesser. ReK påpekar att rättssäkerhet och miljömässig trovärdighet är förutsättningar för konkurrenskraft och varnar för att nyligen reviderade direktiv ska tas upp på nytt i förtid utan att man hinner bedöma deras effekter.
I yttrandet uttrycks oro över förslagens överensstämmelse med proportionalitetsprincipen, särskilt när förenklingsåtgärder riskerar att överföra administrativa, finansiella eller verkställighetsmässiga bördor till lokala och regionala myndigheter.
ReK stöder insatser för att inrätta snabbare, mer förutsägbara och samordnade tillståndsförfaranden, men betonar att hastigheten inte får undergräva kvaliteten och att enhetliga EU-tidsfrister för screening och miljöbedömningar inte på ett adekvat sätt återspeglar mångfalden av territoriell kapacitet och administrativa strukturer. I stället bör det vara upp till medlemsstaterna att inrätta realistiska och förutsägbara men ändå flexibla nationella förfaranden och tidsfrister som är anpassade till lokala förhållanden. ReK motsätter sig dessutom alla föreslagna begränsningar av tillgången till rättslig prövning och anser att översyner av skyddade arter inte bör införas genom denna typ av omnibusförfarande.
ReK varnar också för tillkännagivandet om att upphäva eller tillfälligt upphäva SCIP-databasen eller tillhörande informationsskyldigheter avseende farliga ämnen, till dess att ett fullt fungerande och driftskompatibelt digitalt produktpasssystem som tillhandahåller minst samma nivå av spårbarhet, tillgänglighet och verkställighetskapacitet är i drift i hela EU.
Citat:
Föredragande Nadia Pellefigue (FR–PES), vice regionpresident i Occitanie: ”Förenkling är nödvändig, men den får inte ske på bekostnad av miljöskyddet eller rättssäkerheten. Om det överför kostnader och ansvar på städer och regioner innebär det ingen förenkling. Vi behöver väl förberedd, evidensbaserad lagstiftning som stöder dem som genomför EU:s regler och stärker Europas miljömässiga trovärdighet och konkurrenskraft.
För mer information:
Kontaktuppgifter:
Lauri Ouvinen
Tfn +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
France
Medlem
Vice-President of the Region of Occitanie