Опростяването не трябва да застрашава опазването на околната среда или да прехвърля тежестта върху градовете и регионите

Регионите и градовете критикуват подхода „омнибус“ на Европейската комисия, в който се предлага да се отворят отново наскоро преразгледаните директиви, и настоятелно призовават ЕС да продължи по пътя към амбицията за нулево замърсяване.

Регионите и градовете подчертаха, че намерението на Европейската комисия да опрости законодателството в областта на околната среда и да намали административната тежест за предприятията не следва да прехвърля административните, финансовите или правоприлагащите отговорности на местните и регионалните власти без подходящи мерки за подкрепа.

В становище, прието на пленарната сесия на 7 май, Европейският комитет на регионите (КР) също изрази загриженост, че някои от промените, предложени в т.нар. пакет „Омнибус за околната среда“, рискуват да занижат екологичните стандарти. Те подчертаха, че ЕС трябва да остане ангажиран с амбицията си за нулево замърсяване.

В становището си, изготвено от Nadia Pellefigue (FR/ПЕС), заместник-председател на регион Окситания, КР приветства целта за укрепване на конкурентоспособността и устойчивостта на промишлеността на ЕС, като същевременно подчертава, че усилията за опростяване не трябва да възпрепятстват постигането на целите на ЕС в областта на околната среда или да водят до допълнителни тежести или разходи за местните и регионалните власти. Всички нови отговорности, като например въвеждането на единни звена за контакт, следва да бъдат съчетани с достатъчна финансова, техническа и административна подкрепа, особено за по-малките общини, които са изправени пред ограничения по отношение на капацитета и ресурсите.

КР подчертава, че ЕС трябва да поддържа високи стандарти в области като политиката в областта на химикалите, контрола на замърсяването, опазването на биологичното разнообразие, управлението на отпадъците и емисиите от промишлеността. Той подчертава, че всяка мярка за опростяване трябва да зачита изцяло принципа за ненанасяне на значителни вреди и да е в съответствие с принципите на предпазните мерки, превантивните действия, коригирането при източника и „замърсителят плаща“.

Регионите и градовете също така критикуват подхода „омнибус“ на Европейската комисия, който обединява много законодателни промени с — по тяхно мнение — ограничена съгласуваност, без специални оценки на въздействието и с много ограничени процеси на консултации. Като посочва, че правната сигурност и доверието в околната среда са предпоставки за конкурентоспособност, КР предупреждава да не се отварят преждевременно преразгледаните наскоро директиви без време за оценка на тяхното въздействие.

В становището се изразява загриженост относно съответствието на предложенията с принципа на пропорционалност, по-специално когато мерките за опростяване рискуват да прехвърлят административната, финансовата или свързаната с правоприлагането тежест върху местните и регионалните власти.

Въпреки че подкрепя усилията за създаване на по-бързи, по-предвидими и координирани процедури за издаване на разрешения, КР подчертава, че бързината не трябва да подкопава качеството и че единните срокове на ЕС за скрининг и екологични оценки не отразяват адекватно многообразието на териториалния капацитет и административните структури. Вместо това държавите членки следва да определят реалистични и предвидими, но гъвкави национални процедури и срокове, адаптирани към местните условия. Освен това КР се противопоставя на всякакви предложени ограничения на достъпа до правосъдие и счита, че преразглеждането на защитените видове не следва да се въвежда чрез този вид омнибус процедура.

КР предупреждава също така да не се обявява отмяна или спиране на базата данни SCIP или свързаните с нея задължения за предоставяне на информация за опасни вещества, докато в целия ЕС не започне да функционира напълно функционираща и оперативно съвместима система за цифрови продуктови паспорти, осигуряваща най-малко същото равнище на проследимост, достъпност и капацитет за правоприлагане.

Цитат:

Докладчик Nadia Pellefigue (FR/ПЕС), заместник-председател на регион Occitanie: „Необходимо е опростяване, но то не може да бъде за сметка на опазването на околната среда или правната сигурност. Ако разходите и отговорностите се прехвърлят върху градовете и регионите, това не е опростяване. Нуждаем се от добре подготвено, основано на факти законодателство, което подкрепя тези, които прилагат правилата на ЕС, и укрепва доверието в околната среда и конкурентоспособността на Европа.“

Повече информация:

• Снимки и видеоматериали от пленарната сесия.
• Следвайте профила в Пресслужбата на X.
• През декември 2025 г. Европейската комисия представи т.нар. пакет „Омнибус“ за околната среда с цел намаляване на административната тежест за предприятията чрез опростяване на законодателството в областта на околната среда в областта на емисиите от промишлеността, кръговата икономика, екологичните оценки и геопространствените данни. Комисията иска да ускори и рационализира процесите на издаване на разрешения за всички проекти, по-специално в стратегически сектори, като например стратегически цифрови проекти, проекти за суровини от критично значение и жилища на достъпни цени. Пакетът, състоящ се от шест законодателни предложения, е част от по-широки усилия, приведени в съответствие с Компаса на ЕС за конкурентоспособността.

Лице за контакти:

Lauri Ouvinen
тел. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu