Simplificarea nu trebuie să pună în pericol protecția mediului sau să transfere sarcina asupra orașelor și regiunilor

Regiunile și orașele critică abordarea „omnibus” a Comisiei Europene, care propune redeschiderea directivelor revizuite recent, și îndeamnă UE să își mențină obiectivul ambițios de reducere la zero a poluării.

Regiunile și orașele au subliniat că intenția Comisiei Europene de a simplifica legislația de mediu și de a reduce sarcinile administrative pentru întreprinderi nu ar trebui să transfere responsabilitățile administrative, financiare sau de asigurare a respectării legislației către autoritățile locale și regionale fără măsuri de sprijin adecvate.

Într-un aviz adoptat în sesiunea plenară din 7 mai, Comitetul European al Regiunilor (CoR) și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la faptul că unele dintre modificările propuse în așa-numitul pachet Omnibus privind mediul riscă să reducă standardele de mediu. Aceștia au subliniat că UE trebuie să își mențină angajamentul față de obiectivul său ambițios de reducere la zero a poluării.

În avizul său – elaborat de Nadia Pellefigue (FR-PSE), vicepreședinta regiunii Occitania – CoR a salutat obiectivul de a consolida competitivitatea și reziliența industriei UE, subliniind, în același timp, că eforturile de simplificare nu trebuie să împiedice realizarea obiectivelor de mediu ale UE sau să conducă la sarcini sau costuri suplimentare pentru autoritățile locale și regionale. Orice noi responsabilități, cum ar fi introducerea unor puncte unice de contact, ar trebui să fie însoțite de un sprijin financiar, tehnic și administrativ suficient, în special pentru municipalitățile mai mici care se confruntă cu constrângeri în materie de capacitate și resurse.

CoR subliniază că UE trebuie să mențină standarde ridicate în domenii precum politica privind substanțele chimice, controlul poluării, protecția biodiversității, gestionarea deșeurilor și emisiile industriale. Aceasta subliniază că orice măsură de simplificare trebuie să respecte pe deplin principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” și principiul precauției, al acțiunii preventive, al rectificării la sursă și al „poluatorul plătește”.

Regiunile și orașele critică, de asemenea, abordarea omnibus a Comisiei Europene, care reunește multe modificări legislative cu – în opinia lor – o coerență limitată, fără evaluări specifice ale impactului și cu procese de consultare foarte limitate. Subliniind că securitatea juridică și credibilitatea mediului sunt condiții prealabile pentru competitivitate, CoR avertizează cu privire la redeschiderea prematură a directivelor revizuite recent, fără timp pentru a evalua efectele acestora.

Avizul își exprimă îngrijorarea cu privire la conformitatea propunerilor cu principiul proporționalității, în special în cazurile în care măsurile de simplificare riscă să transfere sarcinile administrative, financiare sau de punere în aplicare către autoritățile locale și regionale.

Deși sprijină eforturile de instituire a unor proceduri de autorizare mai rapide, mai previzibile și mai coordonate, CoR subliniază că viteza nu trebuie să submineze calitatea și că termenele uniforme ale UE pentru examinare și evaluările de mediu nu reflectă în mod adecvat diversitatea capacităților teritoriale și a structurilor administrative. În schimb, ar trebui să fie la latitudinea statelor membre să stabilească proceduri și termene naționale realiste și previzibile, dar flexibile, care să fie adaptate la condițiile locale. În plus, CoR se opune oricăror restricții propuse privind accesul la justiție și consideră că revizuirile privind speciile protejate nu ar trebui introduse prin acest tip de procedură omnibus.

De asemenea, CoR avertizează cu privire la anunțul de abrogare sau suspendare a bazei de date SCIP sau a obligațiilor asociate privind informațiile referitoare la substanțele periculoase, până când un sistem de pașapoarte digitale ale produselor pe deplin funcțional și interoperabil, care să ofere cel puțin același nivel de trasabilitate, accesibilitate și capacitate de asigurare a respectării legislației, va fi operațional în întreaga UE.

Citată:

Raportoare Nadia Pellefigue (FR-PSE), vicepreședintă a regiunii Occitania: „Simplificarea este necesară, dar nu poate avea loc în detrimentul protecției mediului sau al securității juridice. Dacă transferă costurile și responsabilitățile către orașe și regiuni, nu este vorba de simplificare. Avem nevoie de o legislație bine pregătită, bazată pe dovezi, care să îi sprijine pe cei care pun în aplicare normele UE și să consolideze credibilitatea și competitivitatea Europei în materie de mediu.”

Mai multe informații:

• Fotografii și materiale video de la sesiunea plenară.
• Urmăriți contul serviciului de presă de pe X.
• Comisia Europeană a prezentat așa-numitul pachet Omnibus privind mediul în decembrie 2025, cu scopul de a reduce sarcina administrativă pentru întreprinderi prin simplificarea legislației de mediu în domeniul emisiilor industriale, al economiei circulare, al evaluărilor de mediu și al datelor geospațiale. Comisia dorește să accelereze și să raționalizeze procesele de autorizare pentru toate proiectele, în special în sectoarele strategice, cum ar fi proiectele digitale strategice, proiectele privind materiile prime critice și locuințele la prețuri accesibile. Pachetul, compus din șase propuneri legislative, face parte dintr-un efort mai amplu aliniat la Busola pentru competitivitate a UE.

Persoană de contact:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu