Die Vereinfachung darf den Umweltschutz nicht gefährden oder die Belastung auf Städte und Regionen verlagern.

Die Regionen und Städte stehen dem „Omnibus“-Ansatz der Europäischen Kommission kritisch gegenüber, der vorschlägt, kürzlich überarbeitete Richtlinien wiederzueröffnen, und fordern die EU nachdrücklich auf, auf Kurs für Null-Schadstoff-Ziele zu bleiben.

Die Regionen und Städte haben betont, dass die Absicht der Europäischen Kommission, die Umweltvorschriften zu vereinfachen und den Verwaltungsaufwand für Unternehmen zu verringern, nicht dazu führen sollte, dass die Verwaltungs-, Finanz- oder Durchsetzungsaufgaben ohne angemessene Unterstützungsmaßnahmen auf die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften verlagert werden.

In einer auf seiner Plenartagung am 7. Mai verabschiedeten Stellungnahme brachte der Europäische Ausschuss der Regionen (AdR) ferner seine Besorgnis darüber zum Ausdruck, dass einige der im sogenannten Omnibus-Paket für die Umwelt vorgeschlagenen Änderungen die Umweltstandards senken könnten. Sie betonten, dass sich die EU weiterhin für ihre Null-Schadstoff-Ziele einsetzen muss.

In seiner von Nadia Pellefigue (FR/SPE), Vizepräsidentin der Region Okzitanien, erarbeiteten Stellungnahme begrüßte der AdR das Ziel, die Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der EU-Industrie zu stärken, betonte jedoch, dass Vereinfachungsbemühungen weder die Verwirklichung der Umweltziele der EU behindern noch zu zusätzlichen Belastungen oder Kosten für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften führen dürfen. Neue Zuständigkeiten, wie die Einrichtung einheitlicher Anlaufstellen, sollten mit ausreichender finanzieller, technischer und administrativer Unterstützung einhergehen, insbesondere für kleinere Gemeinden, die mit Kapazitäts- und Ressourcenengpässen konfrontiert sind.

Der AdR betont, dass die EU hohe Standards in Bereichen wie Chemikalienpolitik, Umweltverschmutzung, Schutz der biologischen Vielfalt, Abfallbewirtschaftung und Industrieemissionen aufrechterhalten muss. Er betont, dass bei jeder Vereinfachungsmaßnahme der Grundsatz der Vermeidung erheblicher Beeinträchtigungen uneingeschränkt beachtet und die Grundsätze der Vorsorge, der Vorbeugung, der Schadensbeseitigung an der Quelle und des Verursacherprinzips beachtet werden müssen.

Die Regionen und Städte stehen auch dem Omnibus-Ansatz der Europäischen Kommission kritisch gegenüber, der viele Gesetzesänderungen mit – ihrer Ansicht nach – begrenzter Kohärenz, ohne spezielle Folgenabschätzungen und mit sehr begrenzten Konsultationsverfahren bündelt. Der AdR weist darauf hin, dass Rechtssicherheit und Umweltglaubwürdigkeit Voraussetzungen für die Wettbewerbsfähigkeit sind, und warnt davor, kürzlich überarbeitete Richtlinien vorzeitig wieder zu öffnen, ohne Zeit für eine Bewertung ihrer Auswirkungen zu haben.

In der Stellungnahme wird Besorgnis über die Einhaltung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit durch die Vorschläge geäußert, insbesondere wenn durch Vereinfachungsmaßnahmen die Gefahr besteht, dass Verwaltungs-, Finanz- oder Durchsetzungslasten auf die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften verlagert werden.

Der AdR unterstützt zwar die Bemühungen um schnellere, berechenbarere und besser koordinierte Genehmigungsverfahren, betont jedoch, dass Geschwindigkeit die Qualität nicht untergraben darf und dass einheitliche EU-Fristen für Überprüfungen und Umweltprüfungen die Vielfalt der territorialen Kapazitäten und Verwaltungsstrukturen nicht angemessen widerspiegeln. Stattdessen sollte es Sache der Mitgliedstaaten sein, realistische und vorhersehbare, aber flexible nationale Verfahren und Fristen einzuführen, die an die örtlichen Gegebenheiten angepasst sind. Darüber hinaus lehnt der AdR alle vorgeschlagenen Beschränkungen des Zugangs zu Gerichten ab und ist der Ansicht, dass Überarbeitungen in Bezug auf geschützte Arten nicht im Rahmen eines solchen Omnibus-Verfahrens eingeführt werden sollten.

Der AdR warnt auch vor der Ankündigung, die SCIP-Datenbank oder die damit verbundenen Informationspflichten über gefährliche Stoffe aufzuheben oder auszusetzen, bis ein voll funktionsfähiges und interoperables digitales Produktpasssystem, das mindestens das gleiche Maß an Rückverfolgbarkeit, Zugänglichkeit und Durchsetzungskapazität bietet, in der gesamten EU einsatzbereit ist.

Zitat:

Berichterstatterin Nadia Pellefigue (FR/SPE), Vizepräsidentin der Region Okzitanien: „Vereinfachung ist notwendig, kann aber nicht auf Kosten des Umweltschutzes oder der Rechtssicherheit gehen. Wenn dadurch Kosten und Zuständigkeiten auf Städte und Regionen verlagert werden, ist dies keine Vereinfachung. Wir brauchen gut vorbereitete, faktengestützte Rechtsvorschriften, die diejenigen unterstützen, die die EU-Vorschriften umsetzen, und die die Glaubwürdigkeit und Wettbewerbsfähigkeit Europas im Umweltbereich stärken.“

Weitere Informationen:

• Fotos und Videos von der Plenartagung.
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• Die Europäische Kommission hat im Dezember 2025 das sogenannte Umwelt-Omnibus-Paket vorgelegt, mit dem der Verwaltungsaufwand für Unternehmen verringert werden soll, indem die Umweltvorschriften in den Bereichen Industrieemissionen, Kreislaufwirtschaft, Umweltprüfungen und Geodaten vereinfacht werden. Die Kommission möchte die Genehmigungsverfahren für alle Projekte beschleunigen und straffen, insbesondere in strategischen Sektoren wie strategischen digitalen Projekten, Projekten für kritische Rohstoffe und erschwinglichem Wohnraum. Das Paket, das sich aus sechs Legislativvorschlägen zusammensetzt, ist Teil einer umfassenderen Anstrengung, die auf den EU-Kompass für Wettbewerbsfähigkeit abgestimmt ist.

Kontakt:

Lauri Ouvinen
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