Wasserresilienzstrategie: EU-Regionen drängen auf Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegen Überschwemmungen und Dürren

Regionale und lokale Politiker haben darauf hingewiesen, dass die jüngsten Überschwemmungen in Südwesteuropa ein deutliches Zeichen dafür sind, dass die Kapazitäten der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in den Bereichen Risikoprävention, Vorsorge, Reaktion und Erholung gestärkt werden müssen. Der Europäische Ausschuss der Regionen (AdR) fordert die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, einen „Resilience-by-Design“-Ansatz zu verfolgen und Katastrophenresilienz- und Vulnerabilitätsbewertungen systemisch in die Raum- und Stadtplanung und Entscheidungen über Investitionen und Infrastruktur einzubetten. Der AdR verabschiedete seine Stellungnahme zur Europäischen Strategie für Wasserresilienz auf der Plenartagung am 4. März nach einer Debatte mit der für Umwelt zuständigen EU-Kommissarin Jessica Roswall und dem Start einer neuen Allianz von EU-Regionen für Wasserresilienz einstimmig.

Die Europäische Kommission legte im Juni 2025 die erste europäische Wasserresilienzstrategie vor, um auf die verschiedenen wasserbezogenen Herausforderungen in der EU zu reagieren, von Dürren über Überschwemmungen bis hin zu Wasserverschmutzung. In seiner Stellungnahme unter der Leitung von AdR-Präsidentin Kata Tüttő und der Ersten Vizepräsidentin Juanma Moreno weist der AdR auf einen direkten Zusammenhang zwischen der natürlichen Verfügbarkeit von Wasser und dem Stand der regionalen Entwicklung hin und fordert nachdrücklich, die Städte und Regionen umfassend in die Entscheidungsfindung im Bereich der Wasserplanung und -bewirtschaftung, insbesondere in grenzüberschreitenden Flusseinzugsgebieten, einzubeziehen. Er betont, dass Maßnahmen zur Wasserresilienz sozial gerecht und erschwinglich sein müssen, insbesondere für finanziell schwächere Haushalte, Wirtschaftszweige, die in hohem Maße von Wasser abhängig sind, und Regionen mit Wasserstress. 

Die Kommunal- und Regionalpolitiker fordern eine systemische Integration der Wasserbewirtschaftung in allen Politikbereichen der EU durch Anwendung eines „Wassertests“ auf die EU-Rechtsvorschriften, wie vom Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) vorgeschlagen.  Der AdR fordert, im nächsten mehrjährigen EU-Haushalt spezielle Rubriken für Wasserresilienz mit Unterstützung der Kohäsionspolitik und anderer EU-Instrumente für Regionen mit wasserbezogenen Herausforderungen aufzunehmen. Die Kommission sollte auch regional aufgeschlüsselte Wasserstressindikatoren und Klimaanfälligkeitskarten bereitstellen, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen auf EU-Ebene auf die unterschiedlichen territorialen Gegebenheiten zugeschnitten sind.

Da sich viele europäische Wasserkörper immer noch in einem schlechten Zustand befinden, fordert der AdR die Anwendung des Verursacherprinzips und den Einsatz fortschrittlicher Wasseraufbereitungstechnologien und Überwachungssysteme über den gesamten Wasserkreislauf hinweg. Er fordert die Europäische Kommission nachdrücklich auf, einen Vorschlag zur Beschränkung von PFAS („forever chemicals“) vorzulegen, und warnt davor, dass die Vereinfachung des europäischen Wasserrechts wesentliche Umweltstandards oder die öffentliche Gesundheit nicht beeinträchtigen darf.

Die lokalen und regionalen Entscheidungsträger erinnern daran, dass die Verringerung der Nachfrage nach Wasserressourcen durch die Förderung von Wassereinsparungen, Effizienz und Wiederverwendung ein Schlüsselelement der Wasserresilienz ist, und begrüßen daher die Einführung des Grundsatzes „Wassereffizienz an erster Stelle“. Da die Landwirtschaft sowohl der größte Verbraucher von Wasserressourcen in Europa als auch die Quelle von Nährstoffen und Pestiziden ist, sollte die Gemeinsame Agrarpolitik der EU gezielte Unterstützung bei der Professionalisierung und Modernisierung des Sektors leisten.

Die Verabschiedung der AdR-Stellungnahme fiel zeitlich mit der Gründung der Allianz für Wasserresilienz und Vorsorge gegen den Klimawandel durch 19 Gründungsregionen der EU zusammen. Die gemeinsame politische Initiative wird von der Emilia-Romagna (Italien) geleitet und bringt europäische Regionen zusammen, die sich dafür einsetzen, ihre Rolle als strategische Partner bei der Förderung der Wasserresilienz, der Vorsorge und der Anpassung an den Klimawandel zu stärken.

Zitate:

AdR-Präsidentin Kata Tüttő, Mitglied der Generalversammlung der Hauptstadt Budapest und Mitberichterstatterin der Stellungnahme: „Für die europäischen Regionen und Städte ist die Verfügbarkeit von Wasser bereits eine Quelle der Angst. Wir sind mit Dürren und Überschwemmungen konfrontiert; Wir brauchen Wasser, um in Schlüsselsektoren zu trinken und zu produzieren, von der Landwirtschaft über Medikamente bis hin zu Energie. Wir alle müssen uns in einer unsicheren Welt vorbereiten. Die Kohäsionspolitik kann dazu beitragen, Wasserresilienz zu gewährleisten, auch wenn wir unter Druck stehen.“

Uwe Conradt (DE/EVP), Oberbürgermeister von Saarbrücken: "Die Städte und Abwasserbetriebe erwarten von den Mitgliedstaaten eine solide Umsetzung der Kommunalabwasserrichtlinie und keine Aufweichung oder zeitliche Verzögerungen. Es gibt jedoch zunehmenden Druck, die Richtlinie insbesondere mit Blick auf die sog. Herstellerverantwortung abzuschwächen. Deswegen begrüße ich, dass der AdR diese Errungenschaft noch einmal hervorhebt.“

Jessika Roswall, EU-Kommissarin für Umwelt, Wasserresilienz und eine wettbewerbsfähige Kreislaufwirtschaft: „Wasser ist die Grundlage unserer wirtschaftlichen und ökologischen Sicherheit. Es ist klar, dass Wasserprobleme auf lokaler Ebene zuerst und am schwersten zu spüren sind. Das bedeutet, dass Lösungen vor Ort gestaltet werden müssen, und deshalb kommt dem Ausschuss der Regionen eine so wichtige Rolle zu. Die Europäische Strategie für Wasserresilienz ist unsere gemeinsame Antwort, und gemeinsam können wir ehrgeizige Ziele in die Tat umsetzen und echte Wasserresilienz schaffen.“

Weitere Informationen:

• Im Dezember 2025 veranstaltete der AdR das erste EU-Forum für Wasserresilienz. Die halbjährliche Veranstaltung wird gemeinsam mit der Europäischen Kommission und dem EWSA organisiert. Im Jahr 2026 startet die Kommission die Plattform der Interessenträger für Wasserresilienz, eine neue informelle Expertengruppe, die Interessenträger und lokale und regionale Gebietskörperschaften zusammenbringen wird, um die Umsetzung vorrangiger Maßnahmen im Rahmen der Wasserresilienzstrategie zu unterstützen.
• Die Fachkommission ENVE des AdR hat kürzlich eine Studie zum Umgang mit Hochwasserrisiken veröffentlicht:  Wie kann die Wasserresilienz in lokalen Gemeinschaften gestärkt werden? Darin werden fünf Fallstudien aus ganz Europa analysiert und Empfehlungen an die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, die nationalen Regierungen und die EU gerichtet.
• Fotos der AdR-Plenartagung
• Fotos von der Gründung der Allianz für Wasserresilienz und Vorsorge gegen den Klimawandel

Kontakt: 

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu