Strategi för vattenresiliens: EU:s regioner uppmanar till ökad motståndskraft mot översvämningar och torka

De lokala och regionala ledarna har påpekat att den senaste tidens översvämningar i sydvästra Europa är en stark påminnelse om behovet av att stärka de lokala och regionala myndigheternas kapacitet när det gäller riskförebyggande, beredskap, insatser och återhämtning. Europeiska regionkommittén (ReK) uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att anta en strategi för inbyggd resiliens och att systematiskt integrera katastrofresiliens- och sårbarhetsbedömningar i fysisk planering och stadsplanering och beslut om investeringar och infrastruktur. ReK antog sitt yttrande om den europeiska strategin för vattenresiliens enhälligt vid plenarsessionen den 4 mars, efter en debatt med miljökommissionär Jessica Roswall och lanseringen av en ny allians av EU-regioner för vattenresiliens.

Europeiska kommissionen lade fram den första europeiska strategin för vattenresiliens i juni 2025 för att hantera de olika vattenrelaterade utmaningarna i EU, från torka till översvämningar och vattenföroreningar. I yttrandet, som utarbetats under ledning av ReK:s ordförande Kata Tüttő och förste vice ordförande Juanma Moreno, pekar ReK på ett direkt samband mellan den naturliga tillgången på vatten och nivån på den regionala utvecklingen, och uppmanar till att fullt ut involvera städer och regioner i beslutsfattandet om vattenplanering och vattenförvaltning, särskilt i gränsöverskridande avrinningsområden. Kommittén understryker att åtgärderna för vattenresiliens måste vara socialt rättvisa och ekonomiskt överkomliga, särskilt för utsatta hushåll, ekonomiska sektorer som är starkt beroende av vatten och regioner som upplever vattenstress. 

De lokala och regionala ledarna efterlyser en systematisk integrering av vattenförvaltningen i alla EU:s politikområden genom att tillämpa ett ”vattentest” på EU-lagstiftningen, i enlighet med Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs (EESK) förslag.  ReK efterlyser att särskilda rubriker för vattenresiliens inkluderas i nästa fleråriga EU-budget, med stöd från sammanhållningspolitiken och andra EU-instrument till regioner med vattenrelaterade utmaningar. Kommissionen bör också tillhandahålla regionalt uppdelade indikatorer för vattenstress och klimatsårbarhetskartor för att säkerställa att åtgärder på EU-nivå anpassas till olika territoriella förhållanden.

Eftersom många europeiska vattenförekomster fortfarande är i dåligt skick efterlyser ReK tillämpning av principen att förorenaren betalar och införande av avancerad vattenreningsteknik och övervakningssystem under hela vattencykeln. Kommittén uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag om begränsning av PFAS (för evigt förekommande kemikalier) och varnar för att förenklingen av EU:s vattenlagstiftning inte får äventyra grundläggande miljönormer eller folkhälsan.

Lokala och regionala ledare påminner om att en minskning av efterfrågan på vattenresurser genom att främja vattenbesparing, vatteneffektivitet och återanvändning är en viktig del av vattenresiliensen och välkomnar därför införandet av principen om vatteneffektivitet först. Eftersom griculture är både den största konsumenten av vattenresurser i Europa och källan till föroreningar av näringsämnen och bekämpningsmedel bör EU:s gemensamma jordbrukspolitik tillhandahålla riktat stöd för att professionalisera och modernisera sektorn.

Antagandet av ReK:s yttrande sammanföll med lanseringen av alliansen för vattenresiliens och beredskap för klimatförändringar av 19 grundande EU-regioner. Det gemensamma politiska initiativet leds av Emilia-Romagna (Italien) och sammanför europeiska regioner som har åtagit sig att stärka sin roll som strategiska partner när det gäller att främja vattenresiliens, beredskap och klimatanpassning.

Citat:

ReK:s ordförande Kata Tüttő, ledamot av Budapests huvudstads generalförsamling och medföredragande för yttrandet: ”För europeiska regioner och städer är tillgången på vatten redan en källa till oro. Vi står inför torka och översvämningar. Vi behöver vatten att dricka och producera inom viktiga sektorer, från jordbruk till läkemedel eller energi. Vi måste alla förbereda oss i en osäker värld. Sammanhållningspolitiken kan bidra till att säkerställa vattenresiliens, även om vi är under press.”

ReK:s förste vice ordförande Juanma Moreno, Andalusiens president och medföredragande för yttrandet: ”Den pågående följden av översvämningar och torka visar att vattenresiliens måste byggas upp från grunden. Europa behöver en strategi som stärker regionernas och städernas kapacitet att förutse risker, skydda medborgarna och säkerställa en hållbar vattenanvändning genom att kombinera naturbaserade lösningar med bästa tillgängliga teknik. Att vända trenden innebär att man investerar mer och bättre, fattar beslut närmare territoriet och åtar sig att använda vatten på ett intelligent och hållbart sätt för att stödja den socioekonomiska utvecklingen i varje territorium och skydda medborgarna, så att ingen hamnar på efterkälken.”

Jessika Roswall, kommissionsledamot med ansvar för miljö, vattenresiliens och en konkurrenskraftig cirkulär ekonomi: ”Vatten är själva grunden för vår ekonomiska och miljömässiga säkerhet. Det är uppenbart att vattenutmaningarna först och hårdast märks på lokal nivå. Det innebär att lösningar måste utformas lokalt, och det är därför som Regionkommittén har en så viktig roll. Den europeiska strategin för vattenresiliens är vårt gemensamma svar och tillsammans kan vi omsätta ambition i handling och åstadkomma verklig vattenresiliens.”

För mer information:

ReK stod värd för EU:s första forum för vattenresiliens  i december 2025. Evenemanget anordnas två gånger om året i samarbete med Europeiska kommissionen och EESK. Under 2026 lanserar kommissionen intressentplattformen för vattenresiliens, en ny informell expertgrupp som kommer att sammanföra berörda parter och lokala och regionala myndigheter för att stödja genomförandet av prioriterade åtgärder inom ramen för strategin för vattenresiliens.

ReK:s ENVE-utskott har nyligen offentliggjort en studie om hantering av översvämningsrisker: hur man bygger upp vattenresiliens i lokalsamhällen, som analyserar fem fallstudier från hela Europa och ger rekommendationer till lokala och regionala myndigheter, nationella regeringar och EU.

· Bilder från ReK:s plenarsession

· Bilder från lanseringen av alliansen för vattenresiliens och beredskap för klimatförändringar

Kontaktuppgifter:

Lauri Ouvinen
Tfn +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu