Strategia per la resilienza idrica: Le regioni dell'UE esortano a rafforzare la resilienza contro le inondazioni e la siccità

I leader locali e regionali hanno sottolineato che le recenti inondazioni nell'Europa sudoccidentale ricordano con forza la necessità di rafforzare le capacità degli enti locali e regionali in materia di prevenzione dei rischi, preparazione, risposta e ripresa. Il Comitato europeo delle regioni (CdR) esorta la Commissione europea e gli Stati membri ad adottare un approccio basato sulla "resilienza fin dalla progettazione" e a integrare sistematicamente la resilienza alle catastrofi e le valutazioni della vulnerabilità nella pianificazione territoriale e urbana e nelle decisioni in materia di investimenti e infrastrutture. Il CdR ha adottato all'unanimità il suo parere sul tema Strategia europea per la resilienza idrica nella sessione plenaria del 4 marzo, dopo un dibattito con la commissaria per l'Ambiente Jessica Roswall e il lancio di una nuova alleanza delle regioni dell'UE per la resilienza idrica.

La Commissione europea ha presentato la prima strategia europea per la resilienza idrica nel giugno 2025 per rispondere alle diverse sfide legate all'acqua in tutta l'UE, dalla siccità alle inondazioni e all'inquinamento idrico. Con il parere del Presidente del CdR Kata Tüttő e della prima vicepresidente Juanma Moreno, il CdR sottolinea una correlazione diretta tra la disponibilità naturale di acqua e il livello di sviluppo regionale ed esorta a coinvolgere pienamente le città e le regioni nel processo decisionale in materia di pianificazione e gestione delle risorse idriche, in particolare nei bacini idrografici transfrontalieri. Sottolinea che le misure di resilienza idrica devono essere socialmente eque e a prezzi accessibili, in particolare per le famiglie vulnerabili, i settori economici fortemente dipendenti dall'acqua e le regioni soggette a stress idrico. 

I leader locali e regionali chiedono che la gestione delle risorse idriche sia integrata in modo sistematico in tutti i settori strategici dell'UE applicando un "test dell'acqua" alla legislazione dell'UE, come suggerito dal Comitato economico e sociale europeo (CESE).  Il CdR invita a includere rubriche dedicate alla resilienza idrica nel prossimo bilancio pluriennale dell'UE, con il sostegno della politica di coesione e di altri strumenti dell'UE alle regioni con sfide legate all'acqua. La Commissione dovrebbe inoltre fornire indicatori disaggregati a livello regionale dello stress idrico e mappe della vulnerabilità climatica per garantire che le misure a livello dell'UE siano adattate alle diverse realtà territoriali.

Con molti corpi idrici europei ancora in cattive condizioni, il CdR chiede l'applicazione del principio "chi inquina paga" e la diffusione di tecnologie avanzate di trattamento delle acque e di sistemi di monitoraggio in tutto il ciclo dell'acqua. Invita la Commissione europea a presentare una proposta che limiti le PFAS ("sostanze chimiche per sempre") e avverte che la semplificazione della legislazione europea in materia di acque non deve compromettere le norme ambientali essenziali o la salute pubblica.

I leader locali e regionali ricordano che ridurre la domanda di risorse idriche promuovendo il risparmio, l'efficienza e il riutilizzo dell'acqua è un elemento chiave della resilienza idrica e accolgono pertanto con favore l'introduzione del principio "l'efficienza idrica al primo posto". Essendo la gricoltura il principale consumatore di risorse idriche in Europa e fonte di inquinamento da nutrienti e pesticidi, la politica agricola comune dell'UE dovrebbe fornire un sostegno mirato per professionalizzare e modernizzare il settore.

L'adozione del parere del CdR ha coinciso con l'avvio dell'Alleanza per la resilienza idrica e la preparazione ai cambiamenti climatici da parte di 19 regioni fondatrici dell'UE. L'iniziativa politica congiunta è guidata dall'Emilia-Romagna (Italia) e riunisce le regioni europee impegnate a rafforzare il loro ruolo di partner strategici nel promuovere la resilienza idrica, la preparazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici.

Citazioni:

Presidente del CdR Kata Tüttő, membro dell'Assemblea generale della capitale di Budapest e correlatore del parere: "Per le regioni e le città europee, la disponibilità di acqua è già fonte di ansia. Siamo di fronte a siccità e alluvioni; abbiamo bisogno di acqua da bere e da produrre in settori chiave, dall'agricoltura ai medicinali o all'energia. Tutti dobbiamo prepararci in un mondo incerto. La politica di coesione può contribuire a garantire la resilienza idrica, anche se siamo sotto pressione."

Juanma Moreno, prima vicepresidente del CdR, presidente dell'Andalusia e correlatrice del parere: "L'attuale susseguirsi di inondazioni e siccità dimostra che la resilienza idrica deve essere costruita da zero. L'Europa ha bisogno di una strategia che rafforzi la capacità delle regioni e delle città di anticipare i rischi, proteggere i cittadini e garantire l'uso sostenibile dell'acqua, combinando soluzioni basate sulla natura con le migliori tecnologie disponibili. Girare la marea significa investire di più e meglio, prendere decisioni più vicine al territorio e impegnarsi in un uso intelligente e sostenibile dell'acqua per sostenere lo sviluppo socio-economico di ciascun territorio e proteggere i cittadini, senza lasciare indietro nessuno".

Jessika Roswall, commissaria europea per l'Ambiente, la resilienza idrica e un'economia circolare competitiva: "L'acqua è il fondamento stesso della nostra sicurezza economica e ambientale. È chiaro che le sfide idriche sono avvertite in primo luogo e più gravemente a livello locale. Ciò significa che le soluzioni devono essere definite a livello locale ed è per questo che il Comitato delle regioni svolge un ruolo così importante. La strategia europea per la resilienza idrica è la nostra risposta collettiva e insieme possiamo trasformare l'ambizione in azione e fornire una reale resilienza idrica."

Maggiori informazioni:

Il CdR ha ospitato il primo forum dell'UE sulla resilienza idrica nel dicembre 2025. L'evento biennale è organizzato in collaborazione con la Commissione europea e il CESE. Nel 2026 la Commissione lancerà la piattaforma delle parti interessate per la resilienza idrica, un nuovo gruppo informale di esperti che riunirà le parti interessate e gli enti locali e regionali per sostenere l'attuazione delle azioni prioritarie nell'ambito della strategia per la resilienza idrica.

La commissione ENVE del CdR ha recentemente pubblicato uno studio sulla gestione dei rischi di alluvione: come sviluppare la resilienza idrica nelle comunità locali, che analizza cinque casi di studio provenienti da tutta Europa e fornisce raccomandazioni agli enti locali e regionali, ai governi nazionali e all'UE.

· Foto della sessione plenaria del CdR

Foto del lancio dell'Alleanza per la resilienza idrica e la preparazione ai cambiamenti climatici

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