Strategija za odpornost v zvezi z vodo: Regije EU pozivajo k povečanju odpornosti na poplave in suše

Lokalni in regionalni voditelji so poudarili, da nedavne poplave v jugozahodni Evropi jasno opozarjajo, da je treba okrepiti zmogljivosti lokalnih in regionalnih oblasti za preprečevanje tveganj, pripravljenost, odzivanje in okrevanje. Evropski odbor regij (OR) poziva Evropsko komisijo in države članice, naj sprejmejo pristop „vgrajene odpornosti“ ter sistematično vključijo ocene odpornosti na nesreče in ranljivosti v prostorsko in urbanistično načrtovanje ter odločitve o naložbah in infrastrukturi. OR je mnenje o evropski strategiji za odpornost v zvezi z vodo soglasno sprejel na plenarnem zasedanju 4. marca po razpravi s komisarko za okolje Jessico Roswall in začetku novega zavezništva regij EU za odpornost v zvezi z vodo.

Evropska komisija je junija 2025 predstavila prvo evropsko strategijo za odpornost v zvezi z vodo, da bi se odzvala na različne izzive, povezane z vodo, po vsej EU, od suš do poplav in onesnaževanja vode. OR v mnenju pod vodstvom predsednice OR Kate Tüttő in prve podpredsednice Juanme Moreno opozarja na neposredno povezavo med naravno razpoložljivostjo vode in stopnjo regionalnega razvoja ter poziva, naj se mesta in regije v celoti vključijo v odločanje o načrtovanju in upravljanju voda, zlasti v čezmejnih povodjih. Poudarja, da morajo biti ukrepi za odpornost v zvezi z vodo socialno pravični in cenovno dostopni, zlasti za ranljiva gospodinjstva, gospodarske sektorje, ki so močno odvisni od vode, in regije, ki se soočajo z vodnim stresom. 

Lokalni in regionalni voditelji pozivajo k sistemski vključitvi upravljanja voda v vsa področja politike EU z uporabo „preizkusa vode“ za zakonodajo EU, kot je predlagal Evropski ekonomsko-socialni odbor (EESO).  OR poziva, naj se v naslednji večletni proračun EU vključijo namenski razdelki za odpornost v zvezi z vodo s podporo kohezijske politike in drugih instrumentov EU regijam z izzivi, povezanimi z vodo. Komisija bi morala zagotoviti tudi regionalno razčlenjene kazalnike vodnega stresa in zemljevide podnebne ranljivosti, da bi zagotovila, da so ukrepi na ravni EU prilagojeni različnim teritorialnim razmeram.

Ker so številna evropska vodna telesa še vedno v slabem stanju, OR poziva k uporabi načela „onesnaževalec plača“ ter uporabi naprednih tehnologij za čiščenje vode in sistemov spremljanja v celotnem vodnem ciklu. Evropsko komisijo poziva, naj pripravi predlog za omejitev perfluoroalkilnih snovi (večnih kemikalij), in opozarja, da poenostavitev evropske zakonodaje o vodah ne sme ogroziti bistvenih okoljskih standardov ali javnega zdravja.

Lokalni in regionalni voditelji opozarjajo, da je zmanjšanje povpraševanja po vodnih virih s spodbujanjem varčevanja z vodo, njene učinkovitosti in ponovne uporabe ključni element odpornosti na področju vode, zato pozdravljajo uvedbo načela „učinkovita raba vode na prvem mestu“. Ker je grikultura največji porabnik vodnih virov v Evropi ter vir onesnaževanja s hranili in pesticidi, bi morala skupna kmetijska politika EU zagotoviti ciljno usmerjeno podporo za profesionalizacijo in posodobitev sektorja.

Sprejetje mnenja OR je sovpadalo z ustanovitvijo zavezništva za odpornost in pripravljenost na podnebne spremembe v zvezi z vodo v 19 ustanovnih regijah EU. Skupno politično pobudo vodi Emilija-Romanja (Italija), združuje pa evropske regije, ki so se zavezale, da bodo okrepile svojo vlogo strateških partnerjev pri spodbujanju odpornosti, pripravljenosti in prilagajanja podnebnim spremembam v zvezi z vodo.

Citati:

Predsednica OR Kata Tüttő, članica generalne skupščine glavnega mesta Budimpešta in soporočevalka mnenja: „Za evropske regije in mesta je razpoložljivost vode že vir zaskrbljenosti. soočamo se s sušami in poplavami; vodo potrebujemo za pitje in proizvodnjo v ključnih sektorjih, od kmetijstva do zdravil ali energije. Vsi se moramo pripraviti v negotovem svetu. Kohezijska politika lahko pomaga zagotoviti odpornost v zvezi z vodo, tudi če smo pod pritiskom.“

Prva podpredsednica OR Juanma Moreno, predsednica Andaluzije in soporočevalka mnenja: „Trenutno zaporedje poplav in suš kaže, da je treba odpornost na vodo graditi od tal navzgor. Evropa potrebuje strategijo, ki bo okrepila zmogljivost regij in mest za predvidevanje tveganj, zaščito državljanov in zagotavljanje trajnostne rabe vode ter združila sonaravne rešitve z najboljšo razpoložljivo tehnologijo. Preobrat pomeni večje in boljše naložbe, sprejemanje odločitev bližje ozemlju ter zavezanost pametni in trajnostni rabi vode, da se podpre socialno-ekonomski razvoj vsakega ozemlja in zaščitijo državljani, pri čemer nihče ne bo zapostavljen.“

Jessika Roswall, evropska komisarka za okolje, odpornost v zvezi z vodo in konkurenčno krožno gospodarstvo: „Voda je temelj naše gospodarske in okoljske varnosti. Jasno je, da se izzivi v zvezi z vodo najprej in najhuje občutijo na lokalni ravni. To pomeni, da je treba rešitve oblikovati na lokalni ravni, zato ima Odbor regij tako pomembno vlogo. Evropska strategija za odpornost v zvezi z vodo je naš skupni odgovor in skupaj lahko ambicije spremenimo v ukrepe in zagotovimo resnično odpornost v zvezi z vodo.“

Več informacij:

OR je  decembra 2025 gostil prvi forum EU o odpornosti v zvezi z vodo. Dogodek, ki poteka dvakrat letno in ga skupaj organizirata Evropska komisija in EESO. Komisija bo leta 2026 vzpostavila platformo deležnikov za odpornost v zvezi z vodo, tj. novo neformalno strokovno skupino, ki bo združevala deležnike ter lokalne in regionalne oblasti, da bi podprla izvajanje prednostnih ukrepov v okviru strategije za odpornost v zvezi z vodo.

Komisija ENVE OR je nedavno objavila študijo Obvladovanje poplavne ogroženosti: kako okrepiti odpornost lokalnih skupnosti na področju vode, ki analizira pet študij primerov iz vse Evrope ter daje priporočila lokalnim in regionalnim oblastem, nacionalnim vladam in EU.

· Fotografije s plenarnega zasedanja OR

· Fotografije ustanovitve zavezništva za odpornost in pripravljenost na podnebne spremembe v zvezi z vodo

Kontaktna oseba:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu