Strategija za otpornost vodoopskrbe: Regije EU-a pozivaju na jačanje otpornosti na poplave i suše

Lokalni i regionalni čelnici i čelnice istaknuli su da su nedavne poplave u jugozapadnoj Europi snažan podsjetnik na potrebu za jačanjem kapaciteta lokalnih i regionalnih vlasti u području sprečavanja rizika, pripravnosti, odgovora i oporavka. Europski odbor regija (OR) poziva Europsku komisiju i države članice da usvoje pristup „integrirane otpornosti” i da procjene otpornosti na katastrofe i osjetljivosti sustavno uključe u prostorno i urbanističko planiranje i odluke o ulaganjima i infrastrukturi. OR je svoje mišljenje o europskoj strategiji za otpornost vodoopskrbe jednoglasno usvojio na plenarnom zasjedanju 4. ožujka, nakon rasprave s povjerenicom za okoliš Jessicom Roswall i pokretanja novog saveza regija EU-a za otpornost vodoopskrbe.

Europska komisija predstavila je u lipnju 2025. prvu europsku strategiju za otpornost vodoopskrbe kako bi odgovorila na različite izazove povezane s vodom diljem EU-a, od suša do poplava i onečišćenja vode. U mišljenju pod vodstvom predsjednice OR-a Kate Tüttő i prve potpredsjednice Juanme Moreno OR ističe izravnu povezanost između prirodne dostupnosti vode i razine regionalnog razvoja te poziva na potpuno uključivanje gradova i regija u donošenje odluka o planiranju i upravljanju vodama, posebno u prekograničnim riječnim slivovima. Naglašava da mjere za otpornost vodoopskrbe moraju biti socijalno pravedne i cjenovno pristupačne, posebno za ranjiva kućanstva, gospodarske sektore koji u velikoj mjeri ovise o vodi i regije koje se suočavaju s nestašicom vode. 

Lokalni i regionalni čelnici i čelnice pozivaju na sustavnu integraciju upravljanja vodama u sva područja politika EU-a primjenom „ispitivanja vode” na zakonodavstvo EU-a, kako je predložio Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO).  OR poziva na uključivanje namjenskih naslova za otpornost vodoopskrbe u sljedeći višegodišnji proračun EU-a, uz potporu kohezijske politike i drugih instrumenata EU-a regijama s izazovima povezanima s vodom. Komisija bi trebala osigurati i regionalno raščlanjene pokazatelje nestašice vode i karte osjetljivosti na klimatske promjene kako bi se osiguralo da su mjere na razini EU-a prilagođene različitim teritorijalnim okolnostima.

Budući da su mnoga europska vodna tijela još uvijek u lošem stanju, OR poziva na primjenu načela „onečišćivač plaća” i uvođenje naprednih tehnologija za pročišćavanje vode i sustava praćenja u cijelom vodnom ciklusu. Poziva Europsku komisiju da iznese prijedlog o ograničavanju PFAS-ova („vječne kemikalije”) i upozorava da se pojednostavnjenjem europskog zakonodavstva o vodama ne smiju ugroziti ključni standardi zaštite okoliša ili javno zdravlje.

Lokalni i regionalni čelnici i čelnice podsjećaju da je smanjenje potražnje za vodnim resursima promicanjem uštede vode, učinkovitosti i ponovne uporabe vode ključan element otpornosti vode te stoga pozdravljaju uvođenje načela „učinkovitost potrošnje vode na prvom mjestu”. Budući da je grikultura najveći potrošač vodnih resursa u Europi i izvor hranjivih tvari i onečišćenja pesticidima, zajednička poljoprivredna politika EU-a trebala bi pružiti ciljanu potporu profesionalizaciji i modernizaciji sektora.

Usvajanje mišljenja OR-a podudaralo se s pokretanjem Saveza za otpornost vodoopskrbe i pripravnost na klimatske promjene u 19 osnivačkih regija EU-a. Zajedničku političku inicijativu vodi Emilia-Romagna (Italija) i objedinjuje europske regije koje su predane jačanju svoje uloge strateških partnera u unapređenju otpornosti na vodu, pripravnosti i prilagodbi klimatskim promjenama.

Citati:

Predsjednica OR-a Kata Tüttő, članica Glavne skupštine Budimpešte i suizvjestiteljica za mišljenje: „Za europske regije i gradove dostupnost vode već je izvor tjeskobe. Suočeni smo sa sušama i poplavama; Potrebna nam je voda za piće i proizvodnju u ključnim sektorima, od poljoprivrede do lijekova ili energije. Svi se moramo pripremiti u nesigurnom svijetu. Kohezijska politika može pomoći u osiguravanju otpornosti vodoopskrbe, čak i ako smo pod pritiskom.”

Prvi potpredsjednik OR-a Juanma Moreno, predsjednik Andaluzije i suizvjestitelj za mišljenje: „Posljedice poplava i suša koje su u tijeku pokazuju da se otpornost vodoopskrbe mora graditi od temelja prema gore. Europi je potrebna strategija kojom se jača kapacitet regija i gradova za predviđanje rizika, zaštitu građana i osiguravanje održive upotrebe vode, kombiniranjem prirodnih rješenja s najboljom dostupnom tehnologijom. Okretanje plime znači ulaganje više i bolje, donošenje odluka bliže području i obvezivanje na inteligentnu i održivu upotrebu vode kako bi se podržao socioekonomski razvoj svakog područja i zaštitili građani, pri čemu nitko ne smije biti zapostavljen.”

Jessika Roswall, europska povjerenica za okoliš, otpornost vodoopskrbe i konkurentno kružno gospodarstvo: „Voda je temelj naše gospodarske sigurnosti i sigurnosti okoliša. Jasno je da se izazovi povezani s vodom prvo i najozbiljnije osjećaju na lokalnoj razini. To znači da se rješenja moraju oblikovati na lokalnoj razini, zbog čega Odbor regija ima takvu ključnu ulogu. Europska strategija za otpornost vodoopskrbe naš je zajednički odgovor i zajedno možemo pretvoriti ambiciju u djelovanje i osigurati stvarnu otpornost vodoopskrbe.”

Više informacija:

OR je bio domaćin prvog Foruma EU-a za otpornost vodoopskrbe u prosincu 2025. Dvogodišnje događanje u suorganizaciji s Europskom komisijom i EGSO-om. Komisija 2026. pokreće Platformu dionika za otpornost vodoopskrbe, novu neformalnu stručnu skupinu koja će okupiti dionike te lokalne i regionalne vlasti kako bi poduprla provedbu prioritetnih mjera u okviru strategije za otpornost vodoopskrbe.

OR-ovo povjerenstvo ENVE nedavno je objavilo studiju o upravljanju rizicima od poplava: kako izgraditi otpornost lokalnih zajednica na vodu, u kojem se analizira pet studija slučaja iz cijele Europe i daju preporuke lokalnim i regionalnim vlastima, nacionalnim vladama i EU-u.

· Fotografije s plenarnog zasjedanja OR-a

· Fotografije o pokretanju Saveza za otpornost vodoopskrbe i pripravnost na klimatske promjene

Kontakt:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu