Strategia privind reziliența în domeniul apei: Regiunile UE îndeamnă la sporirea rezilienței împotriva inundațiilor și a secetei

Liderii locali și regionali au subliniat că recentele inundații din Europa de Sud-Vest reamintesc în mod clar necesitatea de a consolida capacitățile autorităților locale și regionale în ceea ce privește prevenirea riscurilor, pregătirea, răspunsul și redresarea. Comitetul European al Regiunilor (CoR) îndeamnă Comisia Europeană și statele membre să adopte o abordare de „reziliență de la stadiul conceperii” și să integreze în mod sistemic evaluările rezilienței la dezastre și ale vulnerabilității în planificarea spațială și urbană și în deciziile privind investițiile și infrastructura. CoR și-a adoptat avizul privind Strategia europeană pentru reziliența în domeniul apei în unanimitate în sesiunea plenară din 4 martie, după o dezbatere cu comisarul pentru mediu, Jessica Roswall, și lansarea unei noi alianțe a regiunilor UE pentru reziliența în domeniul apei.

Comisia Europeană a prezentat prima strategie europeană privind reziliența în domeniul apei în iunie 2025 pentru a răspunde diferitelor provocări legate de apă din întreaga UE, de la secete la inundații și la poluarea apei. Prin avizul condus de președinta CoR, Kata Tüttő, și de prim-vicepreședinta Juanma Moreno, CoR subliniază o corelație directă între disponibilitatea naturală a apei și nivelul de dezvoltare regională și îndeamnă la implicarea deplină a orașelor și regiunilor în procesul decizional privind planificarea și gestionarea apei, în special în bazinele hidrografice transfrontaliere. Acesta subliniază că măsurile de reziliență la stresul hidric trebuie să fie echitabile din punct de vedere social și accesibile din punct de vedere financiar, în special pentru gospodăriile vulnerabile, sectoarele economice care depind în mare măsură de apă și regiunile care se confruntă cu stres hidric. 

Liderii locali și regionali solicită integrarea sistemică a gestionării apei în toate domeniile de politică ale UE, prin aplicarea unui „test al apei” în legislația UE, astfel cum a sugerat Comitetul Economic și Social European (CESE).  CoR solicită includerea unor rubrici dedicate rezilienței în domeniul apei în următorul buget multianual al UE, cu sprijin din partea politicii de coeziune și a altor instrumente ale UE pentru regiunile cu provocări legate de apă. Comisia ar trebui, de asemenea, să furnizeze indicatori de stres hidric dezagregați la nivel regional și hărți ale vulnerabilității climatice pentru a se asigura că măsurile la nivelul UE sunt adaptate la diferite realități teritoriale.

Având în vedere că multe corpuri de apă europene se află încă într-o stare precară, CoR solicită aplicarea principiului „poluatorul plătește” și implementarea unor tehnologii avansate de tratare a apei și a unor sisteme de monitorizare pe parcursul întregului ciclu al apei. Acesta îndeamnă Comisia Europeană să prezinte o propunere de restricționare a PFAS („substanțe chimice pentru totdeauna”) și avertizează că simplificarea legislației europene în domeniul apei nu trebuie să compromită standardele esențiale de mediu sau sănătatea publică.

Liderii locali și regionali reamintesc că reducerea cererii de resurse de apă prin promovarea economiilor de apă, a eficienței și a reutilizării este un element-cheie al rezilienței apei și, prin urmare, salută introducerea principiului „eficiența utilizării apei înainte de toate”. Fiind atât cel mai mare consumator de resurse de apă din Europa, cât și sursa de poluare cu nutrienți și pesticide, politica agricolă comună a UE ar trebui să ofere sprijin specific pentru profesionalizarea și modernizarea sectorului.

Adoptarea avizului CoR a coincis cu lansarea Alianței pentru reziliența în domeniul apei și pregătirea pentru schimbările climatice de către 19 regiuni fondatoare ale UE. Inițiativa politică comună este condusă de Emilia-Romagna (Italia) și reunește regiunile europene care s-au angajat să își consolideze rolul de parteneri strategici în promovarea rezilienței, a pregătirii și a adaptării la schimbările climatice în domeniul apei.

Citate:

Președinta CoR, dna Kata Tüttő, membră a Adunării Generale a Capitalei Budapesta și coraportoare a avizului: „Pentru regiunile și orașele europene, disponibilitatea apei este deja o sursă de îngrijorare. Ne confruntăm cu secete și inundații; avem nevoie de apă pentru a bea și a produce în sectoare-cheie, de la agricultură la medicamente sau energie. Cu toții trebuie să ne pregătim într-o lume nesigură. Politica de coeziune poate contribui la asigurarea rezilienței apei, chiar dacă suntem supuși unor presiuni.”

Prim-vicepreședinta  CoR, Juanma Moreno, președinta Andaluziei și coraportoare a avizului: „Succesiunea continuă a inundațiilor și a secetelor arată că reziliența apei trebuie construită de la zero. Europa are nevoie de o strategie care să consolideze capacitatea regiunilor și orașelor de a anticipa riscurile, de a proteja cetățenii și de a asigura utilizarea durabilă a apei, combinând soluțiile bazate pe natură cu cele mai bune tehnologii disponibile. Schimbarea direcției înseamnă să investim mai mult și mai bine, să luăm decizii mai aproape de teritoriu și să ne angajăm într-o utilizare inteligentă și durabilă a apei pentru a sprijini dezvoltarea socioeconomică a fiecărui teritoriu și pentru a proteja cetățenii, fără a lăsa pe nimeni în urmă.”

Jessika Roswall, comisarul european pentru mediu, reziliență în domeniul apei și o economie circulară competitivă: „Apa este însăși temelia securității noastre economice și de mediu. Este clar că provocările legate de apă sunt resimțite în primul rând și cel mai grav la nivel local. Aceasta înseamnă că soluțiile trebuie conturate la nivel local și, din acest motiv, Comitetul Regiunilor are un rol atât de vital. Strategia europeană privind reziliența în domeniul apei este răspunsul nostru colectiv și, împreună, putem transforma ambiția în acțiune și putem asigura o reziliență reală în domeniul apei.”

Mai multe informații:

CoR a găzduit primul Forum al UE privind reziliența în domeniul apei în decembrie  2025. Evenimentul bianual a fost organizat în colaborare cu Comisia Europeană și CESE. În 2026, Comisia lansează Platforma părților interesate privind reziliența în domeniul apei, un nou grup informal de experți care va reuni părțile interesate și autoritățile locale și regionale pentru a sprijini punerea în aplicare a acțiunilor prioritare din cadrul Strategiei privind reziliența în domeniul apei.

Comisia ENVE a CoR a publicat recent un studiu privind gestionarea riscurilor de inundații: modalitățile de consolidare a rezilienței în materie de apă în comunitățile locale, care analizează cinci studii de caz din întreaga Europă și oferă recomandări autorităților locale și regionale, guvernelor naționale și UE.

· Fotografii de la sesiunea plenară a CoR

Fotografii de la lansarea Alianței pentru reziliență în domeniul apei și pregătire pentru schimbările climatice

Persoană de contact:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu