Vesiresilienssistrategia: EU:n alueet kehottavat parantamaan kykyä selviytyä tulvista ja kuivuudesta

EU:n kunnat ja alueet korostavat, että viimeaikaiset tulvat Lounais-Euroopassa muistuttavat jälleen tarpeesta vahvistaa paikallis- ja alueviranomaisten valmiuksia riskien ehkäisemisessä, niihin varautumisessa, niihin reagoimisessa ja niistä toipumisessa. Euroopan alueiden komitea (AK) kehottaa Euroopan komissiota ja jäsenvaltioita sisällyttämään katastrofivalmiuden ja -palautuvuuden ja haavoittuvuuden arvioinnit järjestelmällisesti alue- ja kaupunkisuunnitteluun sekä investointeja ja infrastruktuuria koskeviin päätöksiin. AK antoi lausuntonsa EU:n vesiresilienssistrategiasta yksimielisesti täysistunnossa 4. maaliskuuta ympäristöasioista vastaavan komission jäsenen Jessica Roswallin kanssa käydyn keskustelun jälkeen.

Euroopan komissio esitteli kesäkuussa 2025 ensimmäisen EU:n vesiresilienssistrategian, jolla vastataan erilaisiin veteen liittyviin haasteisiin eri puolilla EU:ta kuivuudesta tulviin ja veden saastumiseen. AK:n puheenjohtajan Kata Tüttőn ja ensimmäisen varapuheenjohtajan Juanma Morenon johdolla laaditussa lausunnossa AK toteaa, että veden luonnollisen saatavuuden ja aluekehityksen tason välillä on suora yhteys, ja kehottaa ottamaan kunnat ja alueet täysimääräisesti mukaan vesisuunnittelua ja vesihuoltoa koskevaan päätöksentekoon erityisesti rajat ylittävillä vesistöalueilla. Siinä korostetaan, että vesiresilienssitoimenpiteiden on oltava sosiaalisesti oikeudenmukaisia ja kohtuuhintaisia erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville kotitalouksille, vedestä erittäin riippuvaisille talouden aloille ja vesistressistä kärsiville alueille. 

Paikallis- ja aluepäättäjät kehottavat integroimaan vesihuollon järjestelmällisesti kaikkiin EU:n politiikan aloihin soveltamalla EU:n lainsäädäntöön ”vesitestiä”, kuten Euroopan talous- ja sosiaalikomitea (ETSK) on ehdottanut.  AK kehottaa sisällyttämään EU:n seuraavaan monivuotiseen talousarvioon erityisiä vesiresilienssiä koskevia otsakkeita ja tukemaan koheesiopolitiikan ja muiden EU:n välineiden kautta alueita, joilla on erityisiä veteen liittyviä haasteita. Komission olisi myös toimitettava alueellisesti eriteltyjä vesistressi-indikaattoreita ja ilmastohaavoittuvuuskarttoja sen varmistamiseksi, että EU:n tason toimenpiteet räätälöidään erilaisiin alueellisiin realiteetteihin. 

Koska monet eurooppalaiset vesistöt ovat edelleen huonossa kunnossa, AK kehottaa soveltamaan saastuttaja maksaa -periaatetta ja ottamaan käyttöön kehittyneitä vedenkäsittelyteknologioita ja seurantajärjestelmiä koko veden kiertokulun ajan. Se kehottaa Euroopan komissiota esittämään ehdotuksen PFAS-aineiden (”ikuiset kemikaalit”) rajoittamisesta ja varoittaa, että EU:n vesilainsäädännön yksinkertaistaminen ei saa vaarantaa olennaisia ympäristönormeja tai kansanterveyttä.

Paikallis- ja aluepäättäjät muistuttavat, että vesivarojen kysynnän vähentäminen edistämällä veden säästämistä, tehokkuutta ja uudelleenkäyttöä on vesiresilienssin keskeinen osatekijä, ja suhtautuvat siksi myönteisesti vesitehokkuus etusijalle -periaatteen käyttöönottoon. Koska maatalous on sekä Euroopan suurin vesivarojen kuluttaja että ravinteiden ja torjunta-aineiden lähde, EU:n yhteisen maatalouspolitiikan olisi tarjottava kohdennettua tukea alan ammatillistamiseksi ja nykyaikaistamiseksi.

AK:n lausunto hyväksyttiin samana päivänä, jolloin 19 EU:n aluetta perusti vesiresilienssiä ja ilmastonmuutokseen varautumista edistävän allianssin. Yhteistä poliittista aloitetta johtaa Emilia-Romagna (Italia), ja se kokoaa yhteen Euroopan alueita, jotka ovat sitoutuneet vahvistamaan rooliaan strategisina kumppaneina vesiresilienssin, vesivalmiuksien ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen edistämisessä.

Lainaukset:

AK:n puheenjohtaja Kata Tüttő, Budapestin kaupunginvaltuuston jäsen ja lausunnon toinen esittelijä: "Euroopan alueille ja kunnille veden saatavuus aiheuttaa jo nyt huolta. Meitä koettelevat kuivuus ja tulvat. tarvitsemme vettä juotavaksi ja keskeisille aloille maataloudesta lääkkeisiin ja energiaan. Meidän kaikkien on valmistauduttava epävarmassa maailmassa. Koheesiopolitiikka voi osaltaan auttaa varmistamaan vesiresilienssin.”

AK:n ensimmäinen varapuheenjohtaja Juanma Moreno, Andalusian aluehallituksen puheenjohtaja ja lausunnon toinen esittelijä: ”Tulvien ja kuivuuden jatkuminen osoittaa, että veden sietokykyä on rakennettava alusta alkaen. Eurooppa tarvitsee strategian, jolla vahvistetaan alueiden ja kuntien valmiuksia ennakoida riskejä, suojella kansalaisia ja varmistaa veden kestävä käyttö yhdistämällä luontoon perustuvat ratkaisut parhaaseen saatavilla olevaan teknologiaan. Tämä edellyttää, että investoidaan enemmän ja paremmin, tehdään päätöksiä lähempänä aluetta ja sitoudutaan älykkääseen ja kestävään vedenkäyttöön, jotta voidaan tukea kunkin alueen sosioekonomista kehitystä ja suojella kansalaisia jättämättä ketään jälkeen.”

Ympäristöstä, vesiresilienssistä ja kilpailukykyisestä kiertotaloudesta vastaava komissaari Jessika Roswall: ”Vesi on taloudellisen ja ympäristöturvallisuutemme perusta. On selvää, että vesihaasteet koetaan ensin ja vakavimmin paikallistasolla. Tämä tarkoittaa sitä, että ratkaisut on muotoiltava paikallisesti, ja siksi alueiden komitealla on niin tärkeä rooli. EU:n vesiresilienssistrategia on yhteinen vastauksemme, ja yhdessä voimme muuttaa kunnianhimoiset tavoitteet toimiksi ja saada aikaan todellisen vesiresilienssin.”

Lisätietoja:

AK isännöi ensimmäistä EU:n vesiresilienssifoorumia   joulukuussa 2025. Kaksi kertaa vuodessa järjestettävä tapahtuma järjestettiin yhdessä Euroopan komission ja ETSK:n kanssa. Komissio käynnistää vuonna 2026 vesiresilienssin sidosryhmäfoorumin. Se on uusi epävirallinen asiantuntijaryhmä, joka kokoaa yhteen sidosryhmiä sekä paikallis- ja alueviranomaisia tukemaan vesiresilienssistrategian ensisijaisten toimien täytäntöönpanoa.

AK:n ENVE-valiokunta on äskettäin julkaissut tutkimuksen tulvariskien hallinnasta:  miten parantaa vesiresilienssiä paikallisyhteisöissä, jossa analysoidaan viittä tapaustutkimusta eri puolilta Eurooppaa ja annetaan suosituksia paikallis- ja alueviranomaisille, kansallisille hallituksille ja EU:lle.

· Valokuvia AK:n täysistunnosta

· Kuvia vesiresilienssiä ja ilmastonmuutokseen varautumista edistävän allianssin käynnistämisestä

Yhteydenotot:

Lauri Ouvinen
Puh. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu