Стратегия за устойчивост на водните ресурси: Регионите на ЕС настояват за повишаване на устойчивостта срещу наводнения и суши

Местните и регионалните лидери посочиха, че неотдавнашните наводнения в Югозападна Европа ясно напомнят за необходимостта от укрепване на капацитета на местните и регионалните власти за предотвратяване на риска, готовност, реакция и възстановяване. Европейският комитет на регионите (КР) настоятелно призовава Европейската комисия и държавите членки да възприемат подход на „устойчивост още при проектирането“ и да включат системно оценките на устойчивостта и уязвимостта при бедствия в териториалното и градоустройственото планиране и решенията относно инвестициите и инфраструктурата. КР прие становището си относно Европейската стратегия за устойчивост на водните ресурси единодушно на пленарната сесия на 4 март след дебат с комисаря по въпросите на околната среда Джесика Розуол и стартирането на нов алианс на регионите на ЕС за устойчивост на водните ресурси.

През юни 2025 г. Европейската комисия представи първата Европейска стратегия за устойчивост на водните ресурси, за да отговори на различните предизвикателства, свързани с водите в целия ЕС — от сушите до наводненията и замърсяването на водите. В становището, изготвено от председателя на КР Kata Tüttő и първия заместник-председател Juanma Moreno, КР посочва пряка връзка между естественото наличие на вода и равнището на регионално развитие и настоятелно призовава за пълноценно включване на градовете и регионите в процеса на вземане на решения относно планирането и управлението на водите, особено в трансграничните речни басейни. В него се подчертава, че мерките за устойчивост на водните ресурси трябва да бъдат социално справедливи и финансово достъпни, особено за уязвимите домакинства, икономическите сектори, които са силно зависими от водата, и регионите, изпитващи недостиг на вода. 

Местните и регионалните лидери призовават за системно интегриране на управлението на водите във всички области на политиката на ЕС чрез прилагане на „тест за водата“ в законодателството на ЕС, както беше предложено от Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК).  КР призовава в следващия многогодишен бюджет на ЕС да бъдат включени специални функции за устойчивост на водните ресурси с подкрепа от политиката на сближаване и други инструменти на ЕС за регионите, изправени пред предизвикателства, свързани с водите. Комисията следва също така да предостави разбити по региони показатели за недостига на вода и карти на уязвимостта по отношение на климата, за да се гарантира, че мерките на равнището на ЕС са съобразени с различните териториални реалности.

Тъй като много европейски водни обекти все още са в лошо състояние, КР призовава за прилагане на принципа „замърсителят плаща“ и за внедряване на модерни технологии за пречистване на водите и системи за мониторинг през целия воден цикъл. Той настоятелно призовава Европейската комисия да представи предложение за ограничаване на PFAS („вечните химикали“) и предупреждава, че опростяването на европейското законодателство в областта на водите не трябва да излага на риск основните екологични стандарти или общественото здраве.

Местните и регионалните лидери припомнят, че намаляването на търсенето на водни ресурси чрез насърчаване на икономиите, ефективността и повторното използване на водата е ключов елемент от устойчивостта на водните ресурси, и поради това приветстват въвеждането на принципа „водната ефективност на първо място“. Тъй като селското стопанство е едновременно най-големият потребител на водни ресурси в Европа и източник на замърсяване с хранителни вещества и пестициди, общата селскостопанска политика на ЕС следва да предоставя целенасочена подкрепа за професионализиране и модернизиране на сектора.

Приемането на становището на КР съвпадна със стартирането на Алианса за устойчивост на водните ресурси и подготвеност за изменението на климата от 19 региона основатели на ЕС. Съвместната политическа инициатива се ръководи от Емилия-Романя (Италия) и обединява европейските региони, ангажирани с укрепването на тяхната роля като стратегически партньори за повишаване на устойчивостта на водните ресурси, готовността и адаптирането към изменението на климата.

Цитати:

Председателят на КР Kata Tüttő, член на Общото събрание на Budapest Capital и съдокладчик по становището: „За европейските региони и градове наличието на вода вече е източник на безпокойство. Изправени сме пред суши и наводнения; нуждаем се от вода за пиене и за производство в ключови сектори — от селското стопанство до лекарствата или енергетиката. Всички ние трябва да се подготвим в един несигурен свят. Политиката на сближаване може да спомогне за гарантиране на устойчивостта на водните ресурси, дори ако сме подложени на натиск.“

Първи заместник-председател на КР Juanma Moreno, председател на Андалусия и съдокладчик по становището: „Продължаващата поредица от наводнения и суши показва, че устойчивостта на водата трябва да се изгражда отдолу нагоре. Европа се нуждае от стратегия, която укрепва капацитета на регионите и градовете да предвиждат рисковете, да защитават гражданите и да гарантират устойчивото използване на водата, като съчетават природосъобразни решения с най-добрите налични технологии. Обръщането на тенденцията означава да се инвестира повече и по-добре, да се вземат решения по-близо до територията и да се поеме ангажимент за интелигентно и устойчиво използване на водата, за да се подкрепи социално-икономическото развитие на всяка територия и да се защитят гражданите, без никой да бъде изоставен.“

Jessika Roswall, европейски комисар по въпросите на околната среда, устойчивостта на водните ресурси и конкурентната кръгова икономика: „Водата е самата основа на нашата икономическа и екологична сигурност. Ясно е, че предизвикателствата, свързани с водата, се усещат първо и най-тежко на местно равнище. Това означава, че решенията трябва да се оформят на местно равнище и затова Комитетът на регионите има толкова жизненоважна роля. Европейската стратегия за устойчивост на водните ресурси е нашият колективен отговор и заедно можем да превърнем амбицията в действие и да постигнем реална устойчивост на водните ресурси.“

Повече информация:

През декември 2025 г. КР  беше домакин на първия форум на ЕС за устойчивост на водните ресурси. Проявата се организира два пъти годишно съвместно с Европейската комисия и ЕИСК. През 2026 г. Комисията стартира платформата на заинтересованите страни в областта на устойчивостта на водните ресурси — нова неформална експертна група, която ще обедини заинтересованите страни и местните и регионалните власти в подкрепа на изпълнението на приоритетните действия в рамките на стратегията за устойчивост на водните ресурси.

Комисия ENVE на КР наскоро  публикува проучване на тема „Управление на риска от наводнения: как да се изгради устойчивост на водните ресурси в местните общности, в който се анализират пет казуса от цяла Европа и се предоставят препоръки на местните и регионалните власти, националните правителства и ЕС.

· Снимки от пленарната сесия на КР

· Снимки от стартирането на Алианса за устойчивост на водните ресурси и подготвеност за изменението на климата

Лице за контакти:

Lauri Ouvinen
тел. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu