Pojednostavnjenje ne smije ugroziti zaštitu okoliša ili prebaciti opterećenje na gradove i regije

Regije i gradovi kritiziraju „skupni” pristup Europske komisije kojim se predlaže ponovno otvaranje nedavno revidiranih direktiva i pozivaju EU da ostane na putu prema ostvarenju cilja nulte stope onečišćenja.

Regije i gradovi naglasili su da namjera Europske komisije da pojednostavni zakonodavstvo o okolišu i smanji administrativno opterećenje za poduzeća ne bi trebala prenijeti administrativne, financijske ili provedbene odgovornosti na lokalne i regionalne vlasti bez odgovarajućih mjera potpore.

U mišljenju usvojenom na plenarnom zasjedanju 7. svibnja Europski odbor regija (OR) također je izrazio zabrinutost da bi neke od izmjena predloženih u takozvanom skupnom paketu o okolišu mogle smanjiti standarde zaštite okoliša. Naglasili su da EU mora ostati predan svojem cilju nulte stope onečišćenja.

U svojem mišljenju, koje je sastavila Nadia Pellefigue (FR/PES), potpredsjednica Regije Okcitanije, OR je pozdravio cilj jačanja konkurentnosti i otpornosti industrije EU-a, istodobno naglašavajući da napori za pojednostavnjenje ne smiju ometati postizanje okolišnih ciljeva EU-a niti dovesti do dodatnih opterećenja ili troškova za lokalne i regionalne vlasti. Sve nove odgovornosti, kao što je uvođenje jedinstvenih kontaktnih točaka, trebale bi biti popraćene dostatnom financijskom, tehničkom i administrativnom potporom, posebno za manje općine koje se suočavaju s ograničenjima kapaciteta i resursa.

OR naglašava da EU mora zadržati visoke standarde u područjima kao što su politika o kemikalijama, kontrola onečišćenja, zaštita biološke raznolikosti, gospodarenje otpadom i industrijske emisije. Naglašava da svaka mjera pojednostavnjenja mora u potpunosti poštovati načelo „ne nanosi bitnu štetu” i biti u skladu s načelima predostrožnosti, preventivnog djelovanja, ispravljanja na izvoru i „onečišćivač plaća”.

Regije i gradovi kritiziraju i skupni pristup Europske komisije, kojim se objedinjuju mnoge zakonodavne promjene s, prema njihovu mišljenju, ograničenom usklađenošću, bez namjenskih procjena učinka i s vrlo ograničenim postupcima savjetovanja. Ističući da su pravna sigurnost i ekološka vjerodostojnost preduvjeti za konkurentnost, OR upozorava na to da se nedavno revidirane direktive ne smiju prerano ponovno otvarati bez vremena za procjenu njihovih učinaka.

U mišljenju se izražava zabrinutost u pogledu usklađenosti prijedloga s načelom proporcionalnosti, posebno ako postoji rizik da će se mjerama pojednostavnjenja administrativno, financijsko ili provedbeno opterećenje prebaciti na lokalne i regionalne vlasti.

Iako OR podupire napore za uspostavu bržih, predvidljivijih i koordiniranijih postupaka izdavanja dozvola, naglašava da brzina ne smije ugroziti kvalitetu i da jedinstveni rokovi EU-a za provjeru i procjene utjecaja na okoliš ne odražavaju na odgovarajući način raznolikost teritorijalnih kapaciteta i administrativnih struktura. Umjesto toga, države članice trebale bi uspostaviti realistične i predvidljive, ali fleksibilne nacionalne postupke i rokove prilagođene lokalnim uvjetima. Nadalje, OR se protivi bilo kakvim predloženim ograničenjima pristupa pravosuđu i smatra da se revizije koje se odnose na zaštićene vrste ne bi trebale uvoditi takvim skupnim postupkom.

OR također upozorava na najavu stavljanja izvan snage ili suspenzije baze podataka SCIP ili povezanih obveza obavješćivanja o opasnim tvarima sve dok u cijelom EU-u ne bude operativan potpuno funkcionalan i interoperabilan sustav digitalnih putovnica za proizvode koji pruža barem istu razinu sljedivosti, pristupačnosti i kapaciteta za provedbu.

Citat:

Izvjestiteljica Nadia Pellefigue (FR/PES), potpredsjednica Regije Okcitanije: „Pojednostavnjenje je potrebno, ali ne može biti nauštrb zaštite okoliša ili pravne sigurnosti. Ako se troškovi i odgovornosti prebace na gradove i regije, to nije pojednostavnjenje. Trebamo dobro pripremljeno zakonodavstvo utemeljeno na dokazima kojim se podupiru oni koji provode pravila EU-a i jača vjerodostojnost i konkurentnost Europe u području okoliša.

Više informacija:

• Fotografije i videozapisi s plenarnog zasjedanja.
• Pratite račun službe za medije na stranici X.
• Europska komisija predstavila je u prosincu 2025. takozvani skupni paket o okolišu s ciljem smanjenja administrativnog opterećenja za poduzeća pojednostavnjenjem zakonodavstva o okolišu u područjima industrijskih emisija, kružnog gospodarstva, procjena utjecaja na okoliš i geoprostornih podataka. Komisija želi ubrzati i pojednostavniti postupke izdavanja dozvola za sve projekte, posebno u strateškim sektorima, kao što su strateški digitalni projekti, projekti u području kritičnih sirovina i cjenovno pristupačno stanovanje. Paket, koji se sastoji od šest zakonodavnih prijedloga, dio je širih nastojanja usklađenih s Kompasom konkurentnosti EU-a.

Kontakt:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu