Lauri Ouvinen
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
Miestni a regionálni lídri pripomenuli, že pretrvávajúci rozdiel medzi potrebnými ambíciami a skutočným vykonávaním právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia možno odstrániť len vtedy, ak mestá a regióny získajú cielenejšiu finančnú a administratívnu podporu. Odporúčania sú súčasťou stanoviska, ktoré vypracovala predsedníčka regiónu Umbria Stefania Proietti (IT/SES) a ktoré prijal Európsky výbor regiónov (VR) 14. októbra.
Podľa štvrtého preskúmania vykonávania environmentálnych právnych predpisov, ktoré Európska komisia predložila v roku 2025, sa ročné náklady na nevykonanie environmentálnych pravidiel odhadujú na približne 180 miliárd EUR na úrovni EÚ v dôsledku nákladov na zdravotnú starostlivosť, predčasných úmrtí, potreby naliehavých opatrení a straty ekosystémových služieb.
V stanovisku VR sa zdôrazňuje, že dodržiavanie právnych predpisov v oblasti životného prostredia nie je záťažou, ale nákladovo efektívnou hospodárskou stratégiou na zabránenie vyšším nákladom v budúcnosti: medzera vo vykonávaní by sa mohla preklenúť ročnými investíciami vo výške 122 miliárd EUR. Členovia komisie ENVE VR a Európsky parlament však začiatkom tohto týždňa varovali, že navrhované škrty v budúcom dlhodobom rozpočte EÚ môžu ohroziť schopnosť miestnych a regionálnych samospráv konať.
Miestni a regionálni lídri uvítali úsilie zamerané na administratívne zjednodušenie, ale zdôraznili, že nikdy nesmú viesť k skrytej deregulácii alebo zníženiu noriem ochrany. Keďže miestne a regionálne samosprávy vykonávajú veľkú časť právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia, Európska komisia by mala viac využiť ich skúsenosti s praktickou efektívnosťou a možnými ťažkosťami pri vykonávaní, ktorým môžu čeliť v praxi.
VR tiež vyzýva, aby sa hodnotenie sociálnych a územných vplyvov stalo pilierom budúcich preskúmaní vykonávania environmentálnych právnych predpisov s cieľom merať náklady a prínosy pre obyvateľstvo, najmä pre skupiny ohrozené energetickou chudobou, chudobou v oblasti vody alebo chudobou v oblasti mobility.
V súčasnosti existuje viac ako 300 aktívnych konaní EÚ o porušení právnych predpisov v oblasti životného prostredia, z ktorých 45 % súvisí so znečistením, čo poukazuje na ťažkosti pri zabezpečovaní vykonávania právnych predpisov v celej EÚ. VR žiada, aby sa monitorovacie postupy a postupy v prípade nesplnenia povinnosti doplnili o silnejšiu „proaktívnu pomoc pri vykonávaní“ pre miestne a regionálne samosprávy, ktorá by poskytovala účinné operačné nástroje, prístup k informáciám, cielenú technickú podporu a dostupné finančné zdroje. Odporúčajú tiež vytvoriť inovatívne mechanizmy, aby výnosy zo systémov environmentálnych sankcií a zdaňovania znečistenia mohli pomôcť pri realizácii potrieb v praxi, najmä v postihnutých regiónoch.
VR sa zameriava aj na obehové hospodárstvo ako strategickú páku pre konkurencieschopnosť, odolnosť a strategickú autonómiu Európy a jej regiónov a vyzýva EÚ, aby podporovala trh s druhotnými surovinami, zabezpečila ich hospodársku konkurencieschopnosť s primárnymi primárnymi zdrojmi a zabezpečila spravodlivé ceny, ktoré odmeňujú dobre fungujúce územia.
Okrem toho sa v stanovisku zdôrazňuje význam horizontálneho uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ primeraným spôsobom vo všetkých politikách a investíciách EÚ, čo odrádza od investícií do technológií, ktoré bránia dekarbonizácii a dosiahnutiu environmentálnych cieľov a spomaľujú ich.
Citácia
Rappourteur Stefania Proietti (IT/SES), predsedníčka regiónu Umbria: „Politika EÚ v oblasti životného prostredia funguje len vtedy, ak ju možno vykonávať v každom meste a regióne, a to spravodlivým a primeraným spôsobom. Preskúmanie vykonávania environmentálnych právnych predpisov je kľúčovým momentom pravdy: čo funguje, čo nie, aký je sociálny a územný vplyv právnych predpisov EÚ a kde je potrebná podpora. Prechod nebude úspešný, ak bude spočívať len na pleciach najslabších v spoločnosti. Mestá a regióny potrebujú stabilné pravidlá, primerané financovanie a technické odborné znalosti. Zjednodušenie musí uľahčiť vykonávanie, najmä pre menšie miestne a regionálne samosprávy a zraniteľné skupiny v spoločnosti, a nesmie oslabiť ochranu životného prostredia.“
Súvislosti
lauri.ouvinen@cor.europa.eu
Italy
Člen/Členka
President of the Umbria Region