Le plan d'action européen pour l'énergie éolienne doit associer les communautés locales

Les régions et les villes invitent la Commission européenne à garantir une plus grande participation des citoyens et des autorités locales à la mise en œuvre du plan d’action pour l’énergie éolienne, car ils jouent un rôle essentiel dans la promotion de l’acceptation par le public des projets éoliens au niveau local. L’avis adopté le 9 octobre par le Comité européen des régions (CdR) demande également instamment de soutenir les chaînes d’approvisionnement locales et de protéger l’industrie éolienne européenne contre la concurrence déloyale.

Les dirigeants locaux et régionaux considèrent qu'ils sont les mieux placés pour garantir l'acceptation des projets éoliens par le public en associant activement les citoyens dans leurs communautés au stade de la planification. L’avis élaboré par Andries Gryffroy (BE/AE), membre du Parlement flamand, demande à la Commission européenne de mettre en place une «plateforme de confiance» afin d’améliorer la communication sur la création de chaînes d’approvisionnement locales, d’emplois et d’autres avantages sociétaux découlant de l’industrie des énergies renouvelables. Ceci est considéré comme crucial pour accroître l'acceptation générale et attirer des personnes qualifiées dans le secteur.

L’avis suggère que la fourniture d’un accès à la production d’énergie à des conditions avantageuses pourrait être un moyen de compenser à la fois les résidents et les autorités locales, en contribuant à remédier à tout effet sur le paysage ou à d’autres perturbations associées aux projets d’énergie éolienne. Les régions et les villes soulignent également le rôle des coopératives et des communautés énergétiques dans le déploiement de projets éoliens à petite échelle et de faible puissance et dans la rémunération financière des communautés locales concernées.

Dans le même temps, les dirigeants locaux et régionaux mettent en garde contre des conditions de concurrence inégales et demandent instamment de soutenir les chaînes d’approvisionnement éoliennes européennes afin de renforcer la compétitivité des entreprises de l’UE tout en réduisant la dépendance à l’égard des pays tiers. Le Comité propose la création d’un label «made in and by Europe» qui établirait l’obligation d’un minimum de contenu local dans les composants des éoliennes. En outre, le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières devrait être mis en œuvre le plus rapidement possible et les aspects environnementaux et sociaux devraient être inclus dans les procédures de passation de marchés publics et de mise aux enchères.

Étant donné que la capacité du réseau entrave déjà le raccordement de l’énergie éolienne, il est nécessaire de renforcer les infrastructures critiques pour le stockage, le transport et la distribution de l’énergie, y compris les interconnexions transfrontalières. Le CdR invite instamment la Commission européenne à faciliter la construction du réseau grâce à un plan de développement à long terme du réseau local, qui donne la priorité aux investissements dans les infrastructures de réseau et la coopération régionale.

Les villes et les régions soulignent également leur rôle dans le processus d’autorisation et la nécessité de leur fournir les compétences et les outils nécessaires pour évaluer tout conflit potentiel avec les directives et règlements européens, tels que la directive «Oiseaux» et la directive «Habitats». Cela pourrait contribuer à améliorer l’efficacité et le taux d’approbation des procédures d’autorisation, en tenant compte des normes environnementales, ainsi qu’à harmoniser et à réduire au minimum les procédures contentieuses. 

Citation :

Rapporteur Andries Gryffroy BE/AE), membre du Parlement flamand: «L’énergie éolienne est un élément clé du bouquet énergétique de l’UE pour atteindre les objectifs climatiques et l’indépendance énergétique. Toutefois, afin de lever les obstacles et d’assurer une adoption plus rapide de cette technologie, il convient de redoubler d’efforts pour améliorer l’acceptation par le grand public. En outre, les communautés locales doivent être associées de manière adéquate au développement de projets éoliens. L’UE a besoin de plans et d’investissements à plus long terme dans le stockage de l’énergie et le développement du réseau pour transporter l’énergie du point de production au point de consommation, et tenir compte de la production intermittente d’énergie éolienne. Le processus d’autorisation devrait être rationalisé tout en tenant compte des normes environnementales et les conflits potentiels avec d’autres directives et règlements européens devraient être résolus par une meilleure rationalisation entre les directives.»

 Pour plus d'informations:

 Afin d’accélérer la production d’énergie éolienne dans toute l’Europe, la Commission européenne a présenté le paquet «Énergie éolienne» de l’UEen octobre 2023. Il se compose de deux initiatives: le plan d’action européen pour l’énergie éolienne et une communication sur la réalisation des ambitions de l’UE en matière d’énergie éolienne en mer.

 SelonEurostat, l’éolien représentait plus d’un tiers (37,5 %) de l’électricité totale produite à partir de sources renouvelables dans l’UE en 2022. La Commission européenne estime que l’objectif de l’UE d’au moins 42,5 % d’énergies renouvelables d’ici à 2030, avec un objectif d’atteindre 45 %, nécessitera que la capacité installée passe de 204 GW en 2022 à plus de 500 GW en 2030.

 Selon le rapport 2023 sur la compétitivité de Wind Europe, l’industrie éolienne a créé environ 300 000 emplois dans l’UE en 2022. Jusqu'à présent, les fabricants européens ont représenté 85 % du marché de l'énergie éolienne de l'UE et 94 % dans le secteur offshore.

Fiche d’information sur le plan d’action pour l’énergie éolienne

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