Regionų ir miestų apibrėžti būtinieji pertvarkytos sanglaudos politikos po 2027 m. elementai

Vietos ir regionų vadovai išdėstė tai, ko jie pageidautų, kad per ateinantį dešimtmetį ES regioninė politika taptų lankstesnė, patikimesnė ir prieinama visoms teritorijoms.

Likus vienai dienai iki valstybių narių posėdžio, kuriame numatytas Tarybos išvadų dėl sanglaudos politikos ateities tvirtinimas, regionai ir miestai ragina ES šalių vyriausybes ir Europos Komisiją pripažinti didžiulę šios politikos svarbą šalinant teritorinius skirtumus, skatinant skaitmeninę ir žaliąją pertvarką ir ginant Europos demokratines vertybes visuose regionuose. Jų pasiūlymai dėl sanglaudos politikos po 2027 m. reformos yra išdėstyti lapkričio 29 d. Europos regionų komiteto (RK) plenarinėje sesijoje vieningai priimtoje nuomonėje, kurią parengė šios asamblėjos pirmininkas Vasco Alves Cordeiro ir COTER komisijos pirmininkas Emil Boc.

Jau dabar pradedamos diskusijos, kaip reikėtų reformuoti sanglaudos politiką pasibaigus dabartiniam 2021–2027 m. ES biudžeto laikotarpiui. ES institucijos šiuo metu vertina sanglaudos politikos poveikį ir rezultatus padedant atremti pastarojo meto krizes ir skatinant žaliąją ir skaitmeninę pertvarką. RK, atstovaujantis daugiau kaip milijonui išrinktų vietos ir regionų politikų, suformulavo labai svarbius prašymus, kaip pertvarkyti šią politiką, kuriai tenka trečdalis ES biudžeto ir kuriai ir toliau turėtų būti teikiama pirmenybė, nes ji – visų Europos teritorijų ekonominio, socialinio ir teritorinio vystymosi pagrindas.

Kad būtų galima įveikti itin sunkias krizes ir su klimatu susijusias nelaimes, pavyzdžiui, potvynius ir gamtos gaisrus, vietos ir regionų vadovai siūlo sukurti mechanizmą, kurį būtų galima aktyvuoti teritoriniu lygmeniu. Tai, visų pirma, leistų lanksčiai naudoti lėšas tokiomis aplinkybėmis. Antra, taikant naująjį mechanizmą būtų išvengta nuolatinių veiksmų programų peržiūrų, kurios 2014–2020 m. laikotarpiu buvo atliktos keletą kartą, taip išsaugant ilgalaikes investicijas.

Regionai ir miestai taip pat ragina parengti Europos partnerystės paktą, kuriame visiems pasidalijamojo valdymo fondams būtų nustatytas bendras taisyklių ir tikslų rinkinys, kartu užtikrinant nuoseklumą ir supaprastinimą. Į paktą taip pat būtų įtrauktas Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir naujos mišrių valdymo formų priemonės, pavyzdžiui, sukurtinas Socialinis klimato fondas.

Kiti svarbūs politiniai prašymai

• Ateityje reikalavimus gauti finansavimą ir toliau turėtų atitikti visi Europos regionai.
• Pasidalijamojo valdymo modelis, daugiapakopis valdymas ir partnerystės principas turi ir toliau būti pagrindiniai sanglaudos politikos po 2027 m. principai.
• Turėtų būti panaikintas finansavimo pagal sanglaudos politiką sustabdymas dėl to, kad nacionalinės vyriausybės pažeidė ES fiskalines taisykles (makroekonomines sąlygas). Ilgalaikės investicijos negali tapti nacionalinių sprendimų įkaitėmis.
• Nacionalinės ir regioninės investicijos, kurių reikia ES sanglaudos politikos bendrai finansuojamiems projektams, neturėtų būti įtrauktos į išlaidų (taigi ir į skolos) apskaičiavimą pagal ES fiskalines taisykles.
• Teritorinės sanglaudos tikslas turi būti privalomas visoms Europos politikos sritims (principas „nekenkti sanglaudai“).
• Bendra finansavimo struktūra turėtų būti supaprastinta, siekiant išvengti, kad neatsirastų dar daugiau tiesiogiai ar netiesiogiai sanglaudai skiriamų investicinių priemonių.

Citatos

Europos regionų komiteto pirmininkas ir nuomonės bendrapranešėjis Vasco Alves Cordeiro (PT / PES): „Dabartinės formos sanglaudos politika nebėra gyvybinga.Šiandien Regionų komitetas, kalbėdamas vietos ir regionų atstovų vardu, pateikia aiškų pasiūlymą, kaip atnaujinti šią politiką, kad ji taptų stipresnė ir geriau parengta spręsti naujus uždavinius ir šalinti didėjančius skirtumus.Daug žmonių sanglaudos politiką vertina skeptiškai.Mūsų atsakymas – be šios politikos Europos Sąjunga negali išgyventi.Užtikrinus ryžtingą reformą, lankstumą, partnerystę ir supaprastinimą, sanglaudos politika ir toliau galės atlikti savo – ilgalaikės, transformacinės ir struktūrinės politikos – vaidmenį.“

RK Teritorinės sanglaudos politikos ir ES biudžeto komisijos (COTER) pirmininkas, Klužo-Napokos meras, buvęs Rumunijos ministras pirmininkas ir nuomonės bendrapranešėjis Emil Boc (RO / EPP): „Regionai ir miestai – žmonių poreikių barometras. Mūsų piliečiai nori naujo gyvenimo būdo, kuris būtų švaresnis, įtraukus, grindžiamas technologijų pažanga ir, visų svarbiausia, laimingas ir visavertis.Būsima sanglaudos politika – geresnės Europos pagrindas.Sanglaudos politikos sėkmė priklauso nuo daugiapakopio valdymo ir pasidalijamojo valdymo, tvirtesnio partnerystės principo ir būtinybės visame ES biudžete ir visose politikos srityse įgyvendinti principą „nepakenkti sanglaudai“.“

Tolesni veiksmai

Nuomonė bus paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir pateikta Europos Parlamento nariams, atitinkamiems ES Komisijos nariams ir 27 valstybių narių atstovams.

Gruodžio 4 d. už ekonomikos ir pinigų politiką atsakingas Europos Parlamento komitetas (ECON) balsuos dėl pranešimo projekto, ir jei jam pritars EP nariai, pranešime bus pakartotas RK prašymas investicijų į bendrai finansuojamus sanglaudos politikos projektus neįtraukti į išlaidų apskaičiavimą pagal pertvarkytą Stabilumo ir augimo paktą.

Daugiau informacijos

Prieš priimant nuomonę buvo surengta plenarinė diskusija, per kurią su RK nariais diskutavo už sanglaudą ir reformas atsakinga Europos Komisijos narė Elisa Ferreira, už Europos fondus atsakinga generalinė sekretorė, rotacijos tvarka pirmininkaujanti ES Tarybai Mercedes Caballero Fernández, Europos Parlamento Regioninės plėtros komiteto pirmininkas Younous Omarjee ir Valonijos regiono ministras pirmininkas bei buvęs Belgijos ministras pirmininkas Elio Di Rupo (BE / PES), kuris 2024 m. pirmąjį pusmetį pirmininkaus už sanglaudą atsakingų ministrų posėdžiams.

Kartu su pagrindinėmis Europos miestų ir regionų asociacijomis partnerėmis RK įsteigė koaliciją #CohesionAlliance, kurios misija – tvirtinti, kad sanglauda yra pagrindinė Europos Sąjungos vertybė ir vienas svarbiausių visų Europos politikos ir investicijų tikslų.

Informacijos apie nuomonės turinį suvestinė (EN)

Nuomonės tekstas

Peržiūrėti plenarinio posėdžio diskusijas

Vaizdo siužetas apie sanglaudos politiką su gerosios regioninės praktikos pavyzdžiais iš Prancūzijos (Korsika), Italijos (Novara), Lenkijos (Lodzė), Vengrijos (Budapeštas), Suomijos (Turku) ir Belgijos (Mechelenas) (EN)

Kontaktiniai asmenys

Monica Tiberi, pirmininko atstovė spaudai

Tel. +32 479 517443

monica.tiberi@cor.europa.eu

Matteo Miglietta

Tel. +32 470 89 53 82

matteo.miglietta@cor.europa.eu