Kríza v oblasti bývania: Okrem renovácií sa z fondov EÚ musí podporovať výstavba nových jednotiek sociálneho bývania

V diskusii s komisárom Jørgensenom miestni vedúci predstavitelia vyzvali na širší európsky prístup k cenovo dostupnému bývaniu s cieľom podporiť verejné investície.  

V čase, keď sa Európska komisia pripravuje na predstavenie svojho európskeho plánu pre cenovo dostupné bývanie, členovia Výboru regiónov (VR) v diskusii s komisárom pre energetiku a bývanie Danom Jørgensenom 20. februára vyzvali na dôraznejšiu a koordinovanejšiu reakciu EÚ na stupňujúcu sa krízu v oblasti bývania v Európe. Vyzvali na podstatné zvýšenie investícií do sociálneho a cenovo dostupného bývania, pričom zdôraznili, že na riešenie tejto krízy je potrebné financovanie prostredníctvom viacročného finančného rámca (VFR) a iných fondov EÚ. 

Európa čelí vážnej kríze v oblasti bývania, pričom viac ako 10,6 % obyvateľov miest a približne 6,2 % obyvateľov vidieka zápasí s nadmernými nákladmi na bývanie a viac ako 1,2 milióna ľudí trpí bezdomovectvom. Riešenie tohto problému si vyžaduje naliehavé opatrenia a podstatné zvýšenie investícií do sociálneho a cenovo dostupného bývania, ktoré sa odhadujú na 270 miliárd EUR ročne. 

Počas diskusie členovia VR zdôraznili, že na účinné riešenie tejto výzvy bude nevyhnutné zabezpečiť primerané financovanie prostredníctvom viacročného finančného rámca (VFR) a iných mechanizmov EÚ. Bývanie sa musí stať strategickou prioritou v budúcom VFR so špecializovanými tokmi financovania, úvermi a kombináciou verejných a súkromných investícií. Členovia tiež požadovali, aby EÚ navrhla široký celoeurópsky prístup k cenovo dostupnému bývaniu, ktorý by sa mal odraziť v súčasnej reforme nariadenia o štátnej pomoci týkajúcej sa bývania a viesť k revízii rozhodnutia o službách všeobecného hospodárskeho záujmu z roku 2012. Toto rozhodnutie má zásadný význam pre uvoľnenie verejných investícií v prospech bývania v budúcnosti. Na riešenie krízy a zabezpečenie lepšieho prístupu k spravodlivému prístupu k bývaniu v celej EÚ sú potrebné aj dodatočné zdroje a finančné nástroje. Ďalej zdôraznili význam umožnenia investícií do výstavby nových sociálnych a cenovo dostupných bytových jednotiek popri obnove zameranej na energetickú efektívnosť v rámci politiky súdržnosti a iných príslušných finančných nástrojov EÚ.  Pripomínajúc, že preprogramovanie existujúcich kohéznych fondov do roku 2027 bude nevyhnutne znamenať presun finančných prostriedkov z iných cieľov regionálneho rozvoja, členovia zdôraznili význam dodatočného financovania EÚ a finančných tokov na podporu rozšírených priorít EÚ v oblasti bývania. 

V diskusii sa tiež zdôraznila kľúčová úloha miestnych a regionálnych samospráv pri zabezpečovaní prístupu k cenovo dostupnému a udržateľnému bývaniu. Keďže miestne a regionálne samosprávy sú zodpovedné za mestské plánovanie, využívanie pôdy, stavebné predpisy a základné verejné služby, sú v popredí riešenia krízy v oblasti bývania. Miestni lídri zdôraznili, že zapojenie miestnych a regionálnych orgánov je nevyhnutné na začlenenie projektov bývania do širších stratégií mestského rozvoja vrátane verejnej infraštruktúry. ČlenoviaVR opätovne potvrdili význam prístupu „aktívnej subsidiarity“, ktorým sa zabezpečí, aby opatrenia na úrovni EÚ dopĺňali a podporovali vnútroštátne, regionálne a miestne úsilie namiesto zavádzania univerzálneho riešenia. Na tento účel členovia VR zdôraznili, že európsky plán cenovo dostupného bývania musí byť navrhnutý v úzkej spolupráci s miestnymi a regionálnymi samosprávami, čím sa zabezpečí úplná integrácia miestnych a regionálnych perspektív. 

Citácie: 

Kata Tüttő (HU/SES), predsedníčka Európskeho výboru regiónov: „Bývanieje základným ľudským právom, nie komoditou na dosiahnutie zisku. Keďže viac ako 1,2 milióna ľudí v celej EÚ zažíva bezdomovectvo alebo sa v noci spolieha na núdzové útulky, naliehavosť konať je nepopierateľná. Oceňujem záväzok pána komisára Jorgensena týkajúci sa spoľahlivého európskeho plánu pre cenovo dostupné bývanie. EÚ to však nemôže dosiahnuť sama; Mestá a regióny musia byť od začiatku integrálnymi partnermi. V záujme skutočného riešenia tejto krízy by EÚ mala rozšíriť aj svoje vymedzenie cenovo dostupného bývania a podporiť verejné investície, najmä reformou politík štátnej pomoci.“ 

Dan Jørgensen,komisár pre energetiku a bývanie: „XXX“. 

Jaume Collboni Cuadrado (ES/SES), primátor Barcelony a spravodajca stanoviska VR na tému Úloha miest a regiónov v pláne EÚ pre cenovo dostupné bývanie:  „Nejde o to, čo môžu mestá a regióny urobiť samy, aby vyriešili krízu v oblasti bývania; My už vedieme obžalobu. Otázka znie: ako nás môže EÚ podporiť? Potrebujeme viac než len súbor nástrojov a výmenu osvedčených postupov. Potrebujeme transformačné zmeny európskeho práva, aby sme stimulovali investície do bývania a zvýšili finančné prostriedky EÚ s cieľom zabezpečiť, aby verejné orgány mohli zabezpečiť dlhodobé cenovo dostupné bývanie pre všetkých.“ 

Viac informácií: 

Európsky výbor regiónov v súčasnosti vypracúva stanovisko z vlastnej iniciatívy s cieľom prispieť k medziinštitucionálnym diskusiám o forme a rozsahu budúceho plánu EÚ pre cenovo dostupné bývanie, pričom spravodajcom je Jaume Collboni Cuadrado (ES/SES), primátor Barcelony. Návrh stanoviska spravodajcu bude prerokovaný s členmi komisie COTER na schôdzikomisie COTER13. marca a jeho prijatie je naplánované na plenárnom zasadnutí VR 14. – 15. mája. 

V politických usmerneniach Európskej komisie pre súčasný mandát sa oznámilo, že v reakcii na krízu v oblasti bývania, ktorá v súčasnosti postihuje všetky členské štáty, predloží Európska komisia na začiatku nového funkčného obdobia vôbec prvý „plánEÚ pre cenovo dostupné bývanie“. Očakáva sa, že budúci európsky plán pre cenovo dostupné bývanie bude zahŕňať niekoľko kľúčových pilierov vrátane revízie súčasného rámca štátnej pomoci pre sociálne bývanie, výrazného zvýšenia potenciálu investovať do bývania v rámci politiky súdržnosti a celoeurópskej platformy pre investície do bývania v spolupráci s EIB. 

Popri plenárnom zasadnutí VR 20. februára zorganizoval spravodajca VR Collboni iniciatívu s názvom Európski primátori a starostovia pre bývanie s cieľom vyzvať EÚ, aby ďalej riešila krízu v oblasti bývania. Medzi účastníkmi boli starostovia Paríža, Varšavy, Budapešti, Amsterdamu, Atén, Lipska, Gentu, Ríma a Bologne.

Kontaktné údaje: 

Theresa Sostmannová 

Tel.: +32475999415

Theresa.Sostmann@cor.europa.eu