Ангажираността на местно и регионално равнище е от ключово значение за енергийния преход на ЕС

Регионите и градовете подчертаха, че овластяването на местните и регионалните власти с подходящи ресурси, компетентности и политическа подкрепа е от ключово значение за постигането на целите на ЕС в областта на климата и справедливия енергиен преход. В становището, прието от Европейския комитет на регионите (КР) на 14 октомври, се подчертава спешната необходимост от увеличаване на производството и доставките на чиста енергия в рамките на ЕС, за да се гарантират конкурентоспособността и сигурността на доставките, като същевременно се декарбонизира енергийният сектор и се предприемат мерки за справяне с енергийната бедност.

Така нареченият пакет „Подготвени за цел 55“ има за цел ЕС да поеме по пътя към постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г., като се започне с намаляване на емисиите на парникови газове с най-малко 55 % до 2030 г. С него на местните и регионалните власти се налагат много задължения, включително по-строги изисквания за саниране на сгради, разширени мандати за интегриране на енергията от възобновяеми източници на местно равнище и обвързващи цели за енергийна ефективност за сградите в публичния сектор. Въпреки това, както се подчертава в неотдавнашно проучване на КР и в годишния доклад на ЕС за състоянието на регионите и градовете, те са изправени пред значителни предизвикателства, свързани с финансовите ресурси, административния капацитет, ангажираността на местните общности и регулаторното привеждане в съответствие, със значителни различия между държавите членки.

Със становището, изготвено от Joško Klisović (HR/ПЕС), член на Градската асамблея на Загреб, КР предлага да се изготви план за действие на ЕС в подкрепа на местните и регионалните власти при създаването на нови енергийни агенции и обслужване на едно гише с начално финансиране и техническа помощ. Той призовава също така да се гарантира ранното, непрекъснато и съдържателно участие на местните и регионалните власти в планирането, изпълнението и мониторинга на националните енергийни политики и политиките на ЕС, по-специално по отношение на изготвянето на националните планове в областта на енергетиката и климата и социалните планове в областта на климата.

КР предлага да поеме ролята на местен форум за изпълнение „Подготвени за цел 55“ с клон за техническа помощ и функция за намиране на финансови партньори, който да помага на местните и регионалните власти да намерят подходящи инструменти на ЕС, публично-частни партньорства и най-добри практики за разширяване на проектите. Регионите и градовете също така призовават Европейската комисия да публикува ежегодно индекс за изпълнение „Подготвени за цел 55“ на местно равнище, за да проследява напредъка по ключови показатели, като например внедряването на енергия от възобновяеми източници, темповете на саниране на сградите, модернизирането на мрежата и намаляването на енергийната бедност.

Въпреки че предложението на Европейската комисия за утрояване на бюджета на Механизма за свързване на Европа в следващия дългосрочен бюджет на ЕС представлява значителна стъпка напред във финансирането на енергийния преход, КР предупреждава, че предложената централизация на средствата на ЕС чрез единни национални планове би подкопала ангажираността и ангажираността на регионално и местно равнище. Той настоятелно призовава за повишаване на административния и техническия капацитет на местните и регионалните власти чрез пряко финансирана от ЕС техническа помощ и инструменти за каскадно финансиране, като например Европейския механизъм за градовете, и предлага да се разработи програма за обучение в целия ЕС за създателите на политики и служителите на местно и регионално равнище.

Преодоляването на енергийната бедност също следва да бъде приоритет, тъй като тежестта на високите първоначални разходи за саниране и енергийна ефективност засяга непропорционално домакинствата с ниски доходи и енергийно бедните домакинства. КР призовава за целенасочени мерки на местно равнище, за да се гарантира справедлив преход, като например заеми за саниране с нулева лихва, преки субсидии за домакинствата с ниски доходи и подкрепа за общностни енергийни инициативи.

Регионите и градовете призовават също така за ускоряване на процеса на издаване на разрешения за проекти за енергия от възобновяеми източници с хармонизирана цифрова система за издаване на разрешения в целия ЕС. Те изтъкват необходимостта от значителни инвестиции за подобряване на капацитета и гъвкавостта на електроенергийните мрежи и за тяхното модернизиране и адаптиране към настоящия енергиен микс, както и за разширяване на инфраструктурата за акумулиране на енергия. Следва да се даде приоритет на подкрепата за интелигентните мрежи, съхранението, общностите за енергия от възобновяеми източници, свързването на сектори и децентрализираните енергийни системи.

Цитат:

Докладчик Joško Klisović (HR/ПЕС), член на Градския съвет на Загреб: „Прилагането на „Подготвени за цел 55“ зависи до голяма степен от овластяването на местните и регионалните власти да вършат работата. Това, от което се нуждаем, е финансова и техническа помощ и пряк достъп до фондовете на ЕС.“

• Видеоматериал и снимки от пленарната сесия на КР

Лице за контакти:
Lauri Ouvinen
тел. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu