El compromiso a nivel local y regional es clave para la transición energética de la UE

Las regiones y ciudades han subrayado que capacitar a los entes locales y regionales con recursos, competencias y apoyo político adecuados es fundamental para alcanzar los objetivos climáticos de la UE y una transición energética justa. El dictamen aprobado por el Comité Europeo de las Regiones (CDR) el 14 de octubre destaca la urgente necesidad de aumentar la producción y el suministro de energía limpia en la UE para garantizar la competitividad y la seguridad del suministro, descarbonizando al mismo tiempo el sector energético y abordando simultáneamente la pobreza energética.

El denominado paquete de medidas «Objetivo 55» tiene por objeto situar a la UE en la senda hacia la neutralidad climática de aquí a 2050, empezando por la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030. Impone muchas obligaciones a los entes locales y regionales, incluidos requisitos más estrictos para las renovaciones de edificios, mandatos ampliados para integrar las energías renovables a nivel local y objetivos vinculantes de eficiencia energética para los edificios del sector público. Sin embargo, como se destaca en un reciente estudio del CDR y en el Informe anual de la UE sobre el estado de las regiones y ciudades, se enfrentan a importantes retos relacionados con los recursos financieros, la capacidad administrativa, el compromiso de las comunidades locales y la armonización normativa, con importantes disparidades entre los Estados miembros.

Con el dictamen elaborado por Joško Klisović (HR/PSE), miembro de la Asamblea Municipal de Zagreb, el CDR propone establecer un plan de acción de la UE para ayudar a los entes locales y regionales a crear nuevas agencias de energía y ventanillas únicas con financiación inicial y asistencia técnica. También pide que se garantice la participación temprana, continua y significativa de los entes locales y regionales en la planificación, aplicación y seguimiento de las políticas energéticas nacionales y de la UE, en particular con respecto a la preparación de los planes nacionales de energía y clima y los planes sociales para el clima.

El CDR propone asumir el papel de un Foro de Aplicación Local «Objetivo 55» con una rama de asistencia técnica y una función de emparejamiento financiero, ayudando a los entes locales y regionales a encontrar instrumentos adecuados de la UE, asociaciones público-privadas y mejores prácticas para ampliar los proyectos. Las regiones y ciudades también piden a la Comisión Europea que publique anualmente un cuadro de indicadores de aplicación local «Objetivo 55» para hacer un seguimiento de los avances en indicadores clave, como el despliegue de energías renovables, las tasas de renovación de edificios, las mejoras de la red y la reducción de la pobreza energética.

Si bien la propuesta de la Comisión Europea de triplicar el presupuesto del Mecanismo «Conectar Europa» en el próximo presupuesto a largo plazo de la UE representa un avance significativo en la financiación de la transición energética, el CDR advierte de que la centralización propuesta de los fondos de la UE a través de planes nacionales únicos socavaría el compromiso y la apropiación a nivel regional y local. Insta a impulsar la capacidad administrativa y técnica de los entes locales y regionales con asistencia técnica directa financiada por la UE e instrumentos de financiación en cascada, como el Mecanismo Europeo para las Ciudades, y sugiere desarrollar un programa de formación a escala de la UE para los responsables políticos y el personal locales y regionales.

Abordar la pobreza energética también debe ser una prioridad, ya que la carga de los elevados costes iniciales de renovación y eficiencia energética afecta de manera desproporcionada a los hogares de renta baja y pobres en energía. El CDR pide medidas locales específicas para garantizar una transición justa, como préstamos de renovación sin intereses, subvenciones directas para hogares de bajos ingresos y apoyo a iniciativas energéticas de base comunitaria.

Las regiones y ciudades también piden que se acelere el proceso de concesión de permisos para los proyectos de energías renovables con un sistema de concesión de permisos digital armonizado a escala de la UE. Señalan la necesidad de inversiones significativas para mejorar la capacidad y la flexibilidad de las redes eléctricas y modernizarlas y adaptarlas a la combinación energética actual, así como para ampliar la infraestructura de almacenamiento de energía. Debe darse prioridad al apoyo a las redes inteligentes, el almacenamiento, las comunidades de energías renovables, el acoplamiento sectorial y los sistemas energéticos descentralizados.

Cita:

Ponente Joško Klisović (HR/PSE), miembro de la Asamblea Municipal de Zagreb: «La aplicación del paquete de medidas «Objetivo 55» depende en gran medida de la capacitación de los entes locales y regionales para hacer el trabajo. Lo que necesitamos es asistencia financiera y técnica y acceso directo a los fondos de la UE».

• Vídeo y fotos del pleno del CDR

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