Engagemang på lokal och regional nivå är avgörande för EU:s energiomställning

Regionerna och kommunerna har betonat att det är avgörande att ge lokala och regionala myndigheter tillräckliga resurser, befogenheter och politiskt stöd för att uppnå EU:s klimatmål och en rättvis energiomställning. I det yttrande som antogs av Europeiska regionkommittén (ReK) den 14 oktober betonas det akuta behovet av att öka produktionen och försörjningen av ren energi inom EU för att säkerställa konkurrenskraft och försörjningstrygghet samtidigt som man fasar ut fossila bränslen i energisektorn och samtidigt tar itu med energifattigdomen.

Det så kallade 55 %-paketet syftar till att föra in EU på vägen mot att uppnå klimatneutralitet senast 2050, med början i en minskning av växthusgasutsläppen med minst 55 % senast 2030. Det medför många skyldigheter för lokala och regionala myndigheter, bland annat strängare krav för byggnadsrenoveringar, utökade mandat för integrering av förnybar energi på lokal nivå och bindande energieffektivitetsmål för offentliga byggnader. Såsom framhålls i en nyligen genomförd ReK-studie och i EU:s årliga rapport om tillståndet i regionerna och städerna står de dock inför betydande utmaningar kopplade till ekonomiska resurser, administrativ kapacitet, lokalsamhällets engagemang och anpassning av lagstiftningen, med betydande skillnader mellan medlemsstaterna.

Med det yttrande som utarbetats av Joško Klisović (HR–PES), ledamot av Zagrebs stadsfullmäktige, föreslår ReK att man inrättar en EU-handlingsplan som stöder lokala och regionala myndigheter i inrättandet av nya energiorgan och gemensamma kontaktpunkter med såddfinansiering och tekniskt stöd. Kommittén efterlyser också ett tidigt, kontinuerligt och meningsfullt deltagande av lokala och regionala myndigheter i planeringen, genomförandet och övervakningen av energipolitiken på nationell nivå och EU-nivå, särskilt när det gäller utarbetandet av nationella energi- och klimatplaner och sociala klimatplaner.

ReK föreslår att man tar på sig rollen som ett lokalt genomförandeforum för 55 %-paketet med en avdelning för tekniskt stöd och en finansiell matchningsfunktion som hjälper lokala och regionala myndigheter att hitta lämpliga EU-instrument, offentlig-privata partnerskap och bästa praxis för att utöka projekten. Regionerna och städerna uppmanar också kommissionen att årligen offentliggöra en resultattavla för 55 %-paketets lokala genomförande för att följa framstegen med viktiga indikatorer, såsom utbyggnad av förnybar energi, byggnadsrenoveringar, nätuppgraderingar och minskning av energifattigdom.

Kommissionens förslag att tredubbla budgeten för Fonden för ett sammanlänkat Europa i EU:s nästa långtidsbudget utgör ett betydande steg framåt i finansieringen av energiomställningen, men ReK varnar för att den föreslagna centraliseringen av EU-medel genom gemensamma nationella planer skulle undergräva engagemanget och egenansvaret på regional och lokal nivå. Kommittén efterlyser en förstärkning av de lokala och regionala myndigheternas administrativa och tekniska kapacitet med direkt EU-finansierat tekniskt bistånd och kaskadfinansieringsinstrument, såsom European City Facility, och föreslår att man utvecklar ett EU-omfattande utbildningsprogram för lokala och regionala beslutsfattare och personal.

Att ta itu med energifattigdom bör också prioriteras, eftersom bördan av höga initiala renoverings- och energieffektivitetskostnader i oproportionerligt hög grad drabbar låginkomsthushåll och energifattiga hushåll. ReK efterlyser riktade lokala åtgärder för att säkerställa en rättvis omställning, såsom renoveringslån med nollränta, direkta subventioner till låginkomsthushåll och stöd till samhällsbaserade energiinitiativ.

Regionerna och städerna efterlyser också ett påskyndat tillståndsförfarande för projekt för förnybar energi med ett harmoniserat EU-omfattande digitalt tillståndssystem. De pekar på behovet av betydande investeringar för att förbättra elnätens kapacitet och flexibilitet, modernisera och anpassa dem till den nuvarande energimixen och bygga ut infrastrukturen för energilagring. Stöd bör prioriteras för smarta nät, lagring, gemenskaper för förnybar energi, sektorskoppling och decentraliserade energisystem.

Citat:

Föredragande Joško Klisović (HR–PES), ledamot av Zagrebs stadsfullmäktige: ”Genomförandet av 55 %-paketet är i stor utsträckning beroende av de lokala och regionala myndigheternas egenmakt att göra jobbet. Vad vi behöver är ekonomiskt och tekniskt stöd och direkt tillgång till EU-medel.”

• Video och foton från ReK:s plenarsession

Kontaktuppgifter:
Lauri Ouvinen
Tfn +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu