Angažman na lokalnoj i regionalnoj razini ključan je za energetsku tranziciju EU-a

Regije i gradovi naglasili su da je osnaživanje lokalnih i regionalnih vlasti odgovarajućim resursima, nadležnostima i političkom potporom ključno za postizanje klimatskih ciljeva EU-a i pravedne energetske tranzicije. U mišljenju koje je Europski odbor regija (OR) usvojio 14. listopada naglašava se hitna potreba za povećanjem proizvodnje i opskrbe čistom energijom u EU-u kako bi se osigurala konkurentnost i sigurnost opskrbe uz istodobnu dekarbonizaciju energetskog sektora i istodobno rješavanje problema energetskog siromaštva.

Cilj je takozvanog paketa „Spremni za 55 %” usmjeriti EU prema postizanju klimatske neutralnosti do 2050., počevši od smanjenja emisija stakleničkih plinova za najmanje 55 % do 2030. Njime se lokalnim i regionalnim vlastima nameću brojne obveze, uključujući strože zahtjeve za obnovu zgrada, proširene mandate za integraciju energije iz obnovljivih izvora na lokalnoj razini i obvezujuće ciljeve energetske učinkovitosti za zgrade javnog sektora. Međutim, kako je istaknuto u nedavnoj studiji OR-a i godišnjem izvješću EU-a o stanju regija i gradova, oni se suočavaju sa znatnim izazovima povezanima s financijskim sredstvima, administrativnim kapacitetima, angažmanom lokalne zajednice i regulatornim usklađivanjem, uz znatne razlike među državama članicama.

U mišljenju koje je sastavio Joško Klisović (HR/PES), član Gradske skupštine grada Zagreba, OR predlaže uspostavu akcijskog plana EU-a za potporu lokalnim i regionalnim vlastima u osnivanju novih energetskih agencija i jedinstvenih kontaktnih točaka s financiranjem sjemenja i tehničkom pomoći. Također poziva na rano, kontinuirano i smisleno uključivanje lokalnih i regionalnih vlasti u planiranje, provedbu i praćenje nacionalnih energetskih politika i energetskih politika EU-a, posebno u pogledu pripreme nacionalnih energetskih i klimatskih planova i socijalnih planova za klimatsku politiku. Provedba programa Fit for 55 uvelike ovisi o osnaživanju lokalnih i regionalnih vlasti da obave posao. Ono što nam je potrebno je financijska i tehnička pomoć te izravan pristup fondovima EU-a,“ izjavio je izvjestitelj Klisović.

OR predlaže da se preuzme uloga lokalnog foruma za provedbu paketa „Spremni za 55 %” s ogrankom za tehničku pomoć i funkcijom financijskog povezivanja, čime bi se lokalnim i regionalnim vlastima pomoglo da pronađu odgovarajuće instrumente EU-a, javno-privatna partnerstva i najbolje prakse za proširenje projekata. Regije i gradovi također pozivaju Europsku komisiju da svake godine objavi pregled lokalne provedbe paketa „Spremni za 55 %” kako bi se pratio napredak u pogledu ključnih pokazatelja, kao što su uvođenje energije iz obnovljivih izvora, stope obnove zgrada, nadogradnja mreže i smanjenje energetskog siromaštva.

Iako prijedlog Europske komisije da se proračun Instrumenta za povezivanje Europe utrostruči u sljedećem dugoročnom proračunu EU-a predstavlja znatan korak naprijed u financiranju energetske tranzicije, OR upozorava da bi predložena centralizacija fondova EU-a putem jedinstvenih nacionalnih planova ugrozila angažman i odgovornost na regionalnoj i lokalnoj razini. Poziva na jačanje administrativnih i tehničkih kapaciteta lokalnih i regionalnih vlasti izravnom tehničkom pomoći koju financira EU i kaskadnim instrumentima financiranja, kao što je Instrument za europske gradove, te predlaže razvoj programa osposobljavanja na razini EU-a za lokalne i regionalne oblikovatelje politika i osoblje.

Rješavanje problema energetskog siromaštva također bi trebalo biti prioritet jer teret visokih, početnih troškova obnove i energetske učinkovitosti nerazmjerno utječe na kućanstva s niskim prihodima i energetski siromašna kućanstva. OR poziva na ciljane lokalne mjere kako bi se osigurala pravedna tranzicija, kao što su zajmovi za obnovu bez kamata, izravne subvencije za kućanstva s niskim prihodima i potpora energetskim inicijativama u zajednici.

Regije i gradovi pozivaju i da se ubrza postupak izdavanja dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora s pomoću usklađenog digitalnog sustava izdavanja dozvola na razini EU-a. Ističu potrebu za znatnim ulaganjima kako bi se poboljšali kapaciteti i fleksibilnost elektroenergetskih mreža te kako bi ih se moderniziralo i prilagodilo trenutačnoj kombinaciji izvora energije i proširila infrastruktura za skladištenje energije. Prednost bi trebalo dati potpori za pametne mreže, skladištenje, zajednice obnovljive energije, povezivanje sektora i decentralizirane energetske sustave.

• Videozapisi i fotografije s plenarnog zasjedanja OR-a

Kontakt:
Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu