L'impegno a livello locale e regionale è fondamentale per la transizione energetica dell'UE

Le regioni e le città hanno sottolineato che dotare gli enti locali e regionali di risorse, competenze e sostegno politico adeguati è fondamentale per conseguire gli obiettivi climatici dell'UE e una transizione energetica giusta. Il parere adottato dal Comitato europeo delle regioni (CdR) il 14 ottobre sottolinea l'urgente necessità di aumentare la produzione e l'approvvigionamento di energia pulita all'interno dell'UE per garantire la competitività e la sicurezza dell'approvvigionamento, decarbonizzando nel contempo il settore energetico e affrontando contemporaneamente la povertà energetica.

Il cosiddetto pacchetto "Pronti per il 55 %" mira a mettere l'UE sulla strada del conseguimento della neutralità climatica entro il 2050, iniziando con la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55 % entro il 2030. Essa impone numerosi obblighi agli enti locali e regionali, tra cui requisiti più rigorosi per le ristrutturazioni degli edifici, mandati ampliati per l'integrazione delle energie rinnovabili a livello locale e obiettivi vincolanti di efficienza energetica per gli edifici del settore pubblico. Tuttavia, come evidenziato da un recente studio del CdR e dalla relazione annuale dell'UE sullo stato delle regioni e delle città, si trovano ad affrontare sfide significative legate alle risorse finanziarie, alla capacità amministrativa, all'impegno delle comunità locali e all'allineamento normativo, con notevoli disparità tra gli Stati membri.

Con il parere elaborato da Joško Klisović (HR/PSE), membro dell'Assemblea comunale di Zagabria, il CdR propone di elaborare un piano d'azione dell'UE che sostenga gli enti locali e regionali nella creazione di nuove agenzie per l'energia e di sportelli unici con finanziamenti di avviamento e assistenza tecnica. Invita inoltre a garantire il coinvolgimento tempestivo, continuo e significativo degli enti locali e regionali nella pianificazione, nell'attuazione e nel monitoraggio delle politiche energetiche nazionali e dell'UE, in particolare per quanto riguarda la preparazione dei piani nazionali per l'energia e il clima e dei piani sociali per il clima.

Il CdR propone di assumere il ruolo di forum per l'attuazione a livello locale "Pronti per il 55 %", con un ramo di assistenza tecnica e una funzione di abbinamento finanziario, che aiuti gli enti locali e regionali a trovare gli strumenti adeguati dell'UE, i partenariati pubblico-privato e le migliori pratiche per ampliare i progetti. Le regioni e le città chiedono inoltre alla Commissione europea di pubblicare ogni anno un quadro di valutazione dell'attuazione locale del pacchetto "Pronti per il 55 %" per monitorare i progressi compiuti in relazione a indicatori chiave quali la diffusione delle energie rinnovabili, i tassi di ristrutturazione degli edifici, gli aggiornamenti della rete e la riduzione della povertà energetica.

Sebbene la proposta della Commissione europea di triplicare il bilancio del meccanismo per collegare l'Europa nel prossimo bilancio a lungo termine dell'UE rappresenti un significativo passo avanti nel finanziamento della transizione energetica, il CdR avverte che la proposta centralizzazione dei fondi dell'UE attraverso piani nazionali unici comprometterebbe l'impegno e la titolarità a livello regionale e locale. Esorta a rafforzare la capacità amministrativa e tecnica degli enti locali e regionali con l'assistenza tecnica diretta finanziata dall'UE e strumenti di finanziamento a cascata, come lo strumento europeo per le città, e suggerisce di sviluppare un programma di formazione a livello dell'UE per i responsabili politici e il personale locali e regionali.

Anche affrontare la povertà energetica dovrebbe essere una priorità, in quanto l'onere dei costi elevati e iniziali di ristrutturazione e di efficienza energetica incide in modo sproporzionato sulle famiglie a basso reddito e in condizioni di povertà energetica. Il CdR chiede misure locali mirate per garantire una transizione giusta, come i prestiti per la ristrutturazione a tasso zero, le sovvenzioni dirette alle famiglie a basso reddito e il sostegno alle iniziative energetiche basate sulle comunità.

Le regioni e le città chiedono inoltre di accelerare il processo di autorizzazione dei progetti di energia rinnovabile con un sistema di autorizzazione digitale armonizzato a livello dell'UE. Sottolineano la necessità di investimenti significativi per migliorare la capacità e la flessibilità delle reti elettriche, modernizzarle e adattarle all'attuale mix energetico e ampliare le infrastrutture di stoccaggio dell'energia. Il sostegno dovrebbe essere prioritario per le reti intelligenti, lo stoccaggio, le comunità di energia rinnovabile, l'accoppiamento settoriale e i sistemi energetici decentrati.

Citazione:

Relatore Joško Klisović (HR/PSE), membro dell'assemblea comunale di Zagabria: "L'attuazione del pacchetto "Pronti per il 55 %" dipende in larga misura dal conferimento di poteri agli enti locali e regionali per svolgere tale compito. Ciò di cui abbiamo bisogno è l'assistenza finanziaria e tecnica e l'accesso diretto ai fondi dell'UE."

• Video e foto della sessione plenaria del CdR

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