Бъдещето на политиката на сближаване: регионите и държавите членки обсъждат засилена централизация и нарастващо териториално разделение

Представители на местните, регионалните и националните власти и на ЕС обсъдиха предложението относно дългосрочния бюджет на ЕС за периода след 2027 г. 

За първи път, откакто Европейската комисия изрази — чрез писмо — намерениетоси да измени части от първоначалното си предложение за дългосрочния бюджет на ЕС след 2027 г., представители на много държави от ЕС, регионални и местни лидери се събраха с членове на Европейския парламент, за да обсъдят своите опасения и искания относно бъдещето на политиката на сближаване. Заседанието изпрати силни политически послания преди заседанието на Европейския съвет на 18—19 декември, на което държавните и правителствените ръководители ще обсъдят ключови аспекти на бюджета на ЕС за периода 2028—2023 г., включително политиката на сближаване.     

Близо 400 участници присъстваха лично и онлайн на диалога на високо равнище относно бъдещето на политиката на сближаване, организиран в Брюксел от Европейския комитет на регионите (КР) и организиран съвместно с Министерството на фондовете за развитие и регионалната политика на Полша в рамките на Алианса за сближаване (#CohesionAlliance). 

Предложенията на Европейската комисия относно бъдещия дългосрочен бюджет на ЕС за периода 2028 – 2034 г., многогодишната финансова рамка (МФР), включват големи промени, които засягат ядрото на политиката на сближаване като дългосрочен инвестиционен инструмент за всички региони в Европа.  

Проявата, открита от председателя на Комисията на КР по политика на териториално сближаване и бюджет на ЕС (COTER), Vasco Alves Cordeiro (PT/ПЕС) и заместник държавния секретар в Министерството на фондовете за развитие и регионалната политика на Полша Monika Sikora, даде възможност за по-добро разбиране на предложените промени и потенциалното им въздействие върху икономическото, социалното и териториалното сближаване в ЕС, както и върху управлението на политиката и риска от бъдеща централизация в ръцете на националните правителства.  

Сред участниците в дебата бяха съдокладчиците на Европейския парламент за МФР за периода след 2027 г. Зигрид Мурешан и Карла Таварес, министърът на сближаването на Чешката република Петер Кулханек и генералният секретар по европейските фондове на Испания Мерчедес Кабайеро.  

Цитати

Председателят на комисия COTER Кордейру заяви: „Никога не сме защитавали статуквото. Политиката на сближаване трябва да се адаптира с по-ясни приоритети и по-прости инструменти. Но обновяването не може да бъде за сметка на самите принципи, които правят политиката работеща. Настоящото предложение не служи на нашите градове и региони, нито на самото сближаване, нито на бъдещето на Европейския съюз. Това, от което се нуждаем, е реформа, която укрепва партньорството, териториалната насоченост и дългосрочните инвестиции — основите на един наистина сплотен Съюз.“ 

Заместник-секретарят Сикора заяви: „Срещаме се в решаващ за Европа момент. През следващите седмици, преди заседанието на Европейския съвет през декември, ще бъдат взети важни решения. Те ще определят как ще изглеждат инвестициите на Европа в развитие, устойчивост и солидарност през следващото десетилетие. Политиката на сближаване е един от успехите на Европа. Тя намали различията, овласти общностите, подкрепи екологичния и цифровия преход. Днес – в условията на геополитическа несигурност и множество предизвикателства, свързани и със сигурността на гражданите на ЕС – Европа и нейните региони се нуждаят от повече, а не от по-малко сближаване. Силната политика на сближаване означава силна, модерна и справедлива Европа. Силните региони и местни общности, работещи в партньорство с ЕС и държавите членки, са от съществено значение в това отношение.  

Моето послание е ясно: през следващия програмен период се нуждаем от амбициозна, справедлива и стабилна политика на сближаване, в която регионите участват пълноценно в нейното разработване и изпълнение. Нищо за регионите без регионите!“ 

Контекст

• Видеоматериал и снимки от проявата „Политиката на сближаване на кръстопът“ — диалог на високо равнище относно бъдещето на политиката на сближаване. 

• През октомври 2025 г. КР единодушно прие резолюция, в която предупреди, че настоящото предложение за дългосрочен бюджет на ЕС след 2027 г. би могло да доведе до по-нататъшна централизация в ръцете на Комисията и национализация на политиката на сближаване, политиката в областта на рибарството и селскостопанската политика, като ги постави в конкуренция.   

• Заключения на полското председателство на Съвета на ЕС. 

• Заедно с водещите европейски сдружения на градовете и регионите КР е партньор основател на #CohesionAlliance, най-широката коалиция на ЕС от представители на градовете и регионите, социалните партньори и сдруженията на гражданското общество, които се застъпват за сближаването като ключова цел за всички политики и инвестиции на ЕС и за засилена политика на сближаване след 2027 г. 

Контакти

Matteo Miglietta - Европейски комитет на регионите 
Тел. +32 470895382 
matteo.miglietta@cor.europa.eu 

Marcin Zawiśliński - Министерство на фондовете за развитие и регионалната политика на Полша
Тел. +48 222737083
marcin.zawislinski@mfipr.gov.pl