Koheesiopolitiikan tulevaisuus: alueet ja jäsenvaltiot keskustelevat lisääntyneestä keskittämisestä ja kasvavista alueellisista eroista

Paikalliset, alueelliset, kansalliset ja EU:n edustajat keskustelivat ehdotuksesta EU:n pitkän aikavälin talousarvioksi vuoden 2027 jälkeen 

Ensimmäistä kertaa sen jälkeen, kun Euroopan komissio ilmoitti kirjeelläaikovansa muuttaa osia alkuperäisestä ehdotuksestaan EU:n pitkän aikavälin talousarvioksi vuoden 2027 jälkeen, monien EU-maiden edustajat sekä alue- ja paikallispäättäjät kokoontuivat Euroopan parlamentin jäsenten kanssa keskustelemaan koheesiopolitiikan tulevaisuutta koskevista huolenaiheistaan ja pyynnöistään. Kokouksessa lähetettiin vahvoja poliittisia viestejä ennen 18.–19. joulukuuta pidettävää Eurooppa-neuvoston kokousta, jossa valtion- ja hallitusten päämiehet keskustelevat EU:n talousarvion 2028–2034 keskeisistä näkökohdista, myös koheesiopolitiikasta.     

Lähes 400 osallistujaa osallistui henkilökohtaisesti ja verkossa Euroopan alueiden komitean (AK) Brysselissä isännöimään koheesiopolitiikan tulevaisuutta koskevaan korkean tason vuoropuheluun, joka järjestettiin yhdessä Puolan kehitysrahasto- ja aluepolitiikkaministeriön kanssa #CohesionAlliance-kampanjan puitteissa. 

Euroopan komission ehdotuksiin EU:n tulevasta pitkän aikavälin talousarviosta vuosiksi 2028–2034 eli monivuotisesta rahoituskehyksestä sisältyy merkittäviä muutoksia, jotka vaikuttavat koheesiopolitiikan ytimeen pitkän aikavälin investointivälineenä kaikille Euroopan alueille.  

Tapahtuman avasivat AK:n ”alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka ja EU:n talousarvio” -valiokunnan (COTER) puheenjohtaja Vasco Alves Cordeiro (PT, PES) ja Puolan kehitysrahasto- ja aluepolitiikkaministeriön valtiosihteeri Monika Sikora. Tapahtuma tarjosi tilaisuuden saada parempi käsitys ehdotetuista muutoksista ja niiden mahdollisista vaikutuksista taloudelliseen, sosiaaliseen ja alueelliseen yhteenkuuluvuuteen EU:ssa sekä politiikan hallinnointiin ja riskiin tulevasta keskittämisestä kansallisten hallitusten käsiin.  

Keskusteluun osallistuivat muun muassa Euroopan parlamentin vuoden 2027 jälkeisen monivuotisen rahoituskehyksen yhteisesittelijät Siegried Muresan ja Carla Tavares, Tšekin tasavallan koheesioministeri Petr Kulhánek sekä Espanjan EU-rahastojen pääsihteeri Mercedes Caballero.  

Lainaukset

COTER-valiokunnan puheenjohtaja Cordeiro totesi seuraavaa: ”Emme ole koskaan puolustaneet vallitsevaa tilannetta. Koheesiopolitiikkaa on mukautettava selkein prioriteetein ja yksinkertaisemmin välinein. Uudistaminen ei kuitenkaan voi tapahtua juuri niiden periaatteiden kustannuksella, jotka saavat politiikan toimimaan. Nykyinen ehdotus ei palvele kuntiamme ja alueitamme, itse yhteenkuuluvuutta eikä Euroopan unionin tulevaisuutta. Tarvitsemme uudistuksen, jolla vahvistetaan kumppanuutta, alueellista keskittymistä ja pitkän aikavälin investointeja, jotka ovat aidosti yhtenäisen unionin perusta.” 

Alivaltiosihteeri Sikora totesi: ”Tapaamme Euroopan kannalta ratkaisevalla hetkellä. Tulevina viikkoina, ennen joulukuun Eurooppa-neuvostoa, tehdään ratkaisevia päätöksiä. Ne määrittävät, miltä Euroopan investoinnit kehitykseen, selviytymiskykyyn ja solidaarisuuteen näyttävät seuraavalla vuosikymmenellä. Koheesiopolitiikka on ollut yksi Euroopan menestystarinoista. Se on vähentänyt eroja, voimaannuttanut yhteisöjä ja tukenut vihreää ja digitaalista siirtymää. Nyt – geopoliittisen epävarmuuden ja moninkertaisten haasteiden edessä, jotka liittyvät myös EU:n kansalaisten turvallisuuteen – Eurooppa ja sen alueet tarvitsevat enemmän, eivät vähemmän yhteenkuuluvuutta. Vahva koheesiopolitiikka tarkoittaa vahvaa, nykyaikaista ja oikeudenmukaista Eurooppaa. Vahvat alueet ja paikallisyhteisöt, jotka tekevät yhteistyötä EU:n ja jäsenvaltioiden kanssa, ovat tässä olennaisen tärkeitä.  

Viestini on selkeä: seuraavalla ohjelmakaudella tarvitaan kunnianhimoista, oikeudenmukaista ja vankkaa koheesiopolitiikkaa, jonka suunnitteluun ja täytäntöönpanoon alueet osallistuvat täysimääräisesti. Ei mitään alueista ilman alueita!” 

Taustaa

• Video ja valokuvia tapahtumasta "Koheesiopolitiikka tienhaarassa" – Korkean tason vuoropuhelu koheesiopolitiikan tulevaisuudesta. 

• AK hyväksyi lokakuussa 2025 yksimielisesti päätöslauselman, jossa varoitettiin, että nykyinen ehdotus EU:n pitkän aikavälin budjetiksi vuoden 2027 jälkeen voisi johtaa komission keskittämiseen ja koheesiopolitiikan, kalastuspolitiikan ja maatalouspolitiikan kansallistamiseen, mikä asettaisi ne kilpailutilanteeseen.   

• EU:n neuvoston puheenjohtajavaltion Puolan päätelmät. 

• AK on yhdessä johtavien eurooppalaisten kuntien ja alueiden järjestöjen kanssa #CohesionAlliance-ryhmittymän perustajakumppani. #CohesionAlliance on EU:n laajin kuntien ja alueiden edustajien, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen koalitio, joka kannattaa koheesiota kaikkien EU:n politiikkojen ja investointien keskeisenä tavoitteena ja koheesiopolitiikan vahvistamista vuoden 2027 jälkeen. 

Yhteyshenkilöt

Matteo Miglietta – Euroopan alueiden komitea 
Puh. +32 470895382 
matteo.miglietta@cor.europa.eu 

Marcin Zawiśliński - Puolan kehitysrahasto- ja aluepolitiikkaministeriö
Puh. +48 222737083
marcin.zawislinski@mfipr.gov.pl