Budućnost kohezijske politike: regije i države članice raspravljaju o povećanoj centralizaciji i sve većim teritorijalnim podjelama

Lokalni, regionalni i nacionalni predstavnici te predstavnici EU-a raspravljali su o prijedlogu dugoročnog proračuna EU-a za razdoblje nakon 2027. 

Prvi put nakon što je Europska komisija pismom najavilada namjerava izmijeniti dijelove svojeg početnog prijedloga dugoročnog proračuna EU-a za razdoblje nakon 2027., predstavnici mnogih zemalja EU-a te regionalni i lokalni čelnici i čelnice okupili su se sa zastupnicima u Europskom parlamentu kako bi raspravljali o svojim zabrinutostima i zahtjevima u pogledu budućnosti kohezijske politike. Na sastanku su poslane snažne političke poruke uoči sastanka Europskog vijeća 18. i 19. prosinca, na kojem će šefovi država i vlada raspravljati o ključnim aspektima proračuna EU-a za razdoblje 2028.–34., uključujući kohezijsku politiku.     

Gotovo 400 sudionika osobno je i putem interneta sudjelovalo u dijalogu na visokoj razini o budućnosti kohezijske politike čiji je domaćin bio Europski odbor regija (OR) u Bruxellesu i koji je organiziran u suradnji s poljskim Ministarstvom razvojnih fondova i regionalne politike u okviru Saveza za koheziju (#CohesionAlliance). 

Prijedlozi Europske komisije o budućem dugoročnom proračunu EU-a za razdoblje 2028. – 34, višegodišnjem financijskom okviru (VFO), uključuju velike promjene koje utječu na temelj kohezijske politike kao instrumenta za dugoročna ulaganja za sve regije u Europi.  

Događanje, koje su otvorili predsjednik Povjerenstva OR-a za politiku teritorijalne kohezije i proračun EU-a (COTER), Vasco Alves Cordeiro (PT/PES) i državna podtajnica u Ministarstvu razvojnih fondova i regionalne politike Poljske Monika Sikora, pružilo je priliku za bolje razumijevanje predloženih promjena i njihova mogućeg učinka na gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju u EU-u, kao i na upravljanje politikom i rizik od buduće centralizacije u rukama nacionalnih vlada.  

Među sudionicima rasprave bili su suizvjestitelji Europskog parlamenta za VFO za razdoblje nakon 2027. Siegried Muresan i Carla Tavares, češki ministar za koheziju Petr Kulhánek i glavni tajnik za europske fondove Španjolske Mercedes Caballero.  

Citati

Predsjednik COTER-a Cordeiro izjavio je: „Nikada nismo branili status quo. Kohezijska politika mora se prilagoditi jasnijim prioritetima i jednostavnijim alatima. No obnova ne može ići nauštrb samih načela koja čine politiku učinkovitom. Ovaj prijedlog ne služi našim gradovima i regijama ni samoj koheziji ni budućnosti Europske unije. Potrebna nam je reforma kojom se jačaju partnerstvo, teritorijalna usmjerenost i dugoročna ulaganja, temelji istinski kohezivne Unije. 

Podtajnik Sikora izjavio je: Sastajemo se u odlučujućem trenutku za Europu. U narednim tjednima, uoči sastanka Europskog vijeća u prosincu, donijet će se ključne odluke. Utvrdit će kako će izgledati ulaganja Europe u razvoj, otpornost i solidarnost u sljedećem desetljeću. Kohezijska politika jedna je od uspješnih priča Europe. Smanjila je razlike, osnažila zajednice te poduprla zelenu i digitalnu tranziciju. Europa i njezine regije danas, suočene s geopolitičkom nesigurnošću i brojnim izazovima povezanima sa sigurnošću građana EU-a, trebaju više, a ne manje kohezije. Snažna kohezijska politika znači snažnu, modernu i pravednu Europu. U tom su pogledu od ključne važnosti snažne regije i lokalne zajednice koje surađuju s EU-om i državama članicama.  

Moja poruka je jasna: u sljedećem programskom razdoblju potrebna nam je ambiciozna, pravedna i snažna kohezijska politika s regijama koje su u potpunosti uključene u njezinu izradu i provedbu. Ništa o regijama bez regija!” 

Osnovne informacije

• Videozapis i fotografije događanja „Kohezijska politika na raskrižju” – dijalog na visokoj razini o budućnosti kohezijske politike. 

• U listopadu 2025. OR je jednoglasno usvojio rezoluciju u kojoj je upozorio da bi trenutačni prijedlog dugoročnog proračuna EU-a za razdoblje nakon 2027. mogao dovesti do daljnje centralizacije u rukama Komisije i nacionalizacije kohezijske politike, ribarstva i poljoprivredne politike, čime bi ih se stavilo u konkurenciju.   

• Zaključci poljskog predsjedništva Vijeća EU-a. 

• Zajedno s vodećim europskim udrugama gradova i regija, OR je osnivački partner Saveza za koheziju (#CohesionAlliance), koalicije predstavnika gradova i regija na razini EU-a, socijalnih partnera i udruga civilnog društva koji se zalažu za koheziju kao ključni cilj svih politika i ulaganja EU-a te za ojačanu kohezijsku politiku nakon 2027. 

Kontakti

Matteo Miglietta – Europski odbor regija 
Tel. +32 470895382 
matteo.miglietta@cor.europa.eu 

Marcin Zawiśliński - Ministarstvo razvojnih fondova i regionalne politike Poljske
Tel. +48 222737083
marcin.zawislinski@mfipr.gov.pl