Бюджетът за следващата програма на ЕС за научни изследвания и иновации трябва да бъде амбициозен и устойчив на кризи, казват регионите

По-силна роля за регионите и градовете, считани за ключови за стимулиране на иновациите в целия ЕС

На 7 май местните и регионалните лидери призоваха за силен и стабилен бюджет и централна роля на регионите и градовете, за да се гарантира успехът на следващата програма „Хоризонт Европа“ (2028—2034 г.).

Поканата беше отправена по време на пленарна сесия на Европейския комитет на регионите (КР), по време на която асамблеята на ЕС на местните и регионалните политици представи подробни отговори на набор от предложения на Европейската комисия, свързани с дългосрочния бюджет на ЕС (2028—2034 г.).

В становището, изготвено от Anne Besnier (FR/ПЕС), заместник-председател на регион Centre-Val de Loire, относно бъдещето на политиката на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите (R&I), регионите и градовете подчертаха, че предложеният бюджет за 10-ата рамкова програма за научни изследвания и иновации (РП10) представлява минимумът, необходим за постигане на амбициите на ЕС в областта на конкурентоспособността и сближаването, и призоваха той да бъде защитен от преразпределение по време на криза. Те подчертаха, че научните изследвания и иновациите трябва преди всичко да подобрят качеството на живот на хората, като същевременно подкрепят обществените услуги и справедливия преход.

Местните и регионалните лидери подчертаха, че регионалните и местните екосистеми за иновации са в основата на иновациите в ЕС. Те подчертаха, че регионите и градовете играят ключова роля в изграждането на високите научни и технологични постижения на ЕС чрез създаване на условия за развитие, производство и споделяне на знания. В резултат на това в становището се призовава за участието на местните и регионалните власти (МРВ) в управлението, изпълнението и мониторинга на програмата като средство за отключване на потенциала за иновации на Европа.

В становището се призовава за по-добра интеграция на регионалните екосистеми за иновации и се призовава за засилване на участието на регионите и градовете в ключови инструменти като регионалните иновационни долини и мисиите на ЕС. Тези инициативи се оказаха от съществено значение за насърчаване на сътрудничеството между екосистемите за иновации — като обединяват университети, научноизследователски организации, предприятия, публични органи и обществото — и за стимулиране на ориентираните към местните условия иновации. Той също така настоя за по-тесни връзки между „Хоризонт Европа“ и стратегиите за интелигентна специализация (S3/S4), за да се разшири тяхното въздействие.

Регионите и градовете изразиха загриженост относно националния подход към подпрограмата „Разширяване на участието и разпространяване на високи постижения“, която има за цел да укрепи способността на регионите да участват в транснационални процеси на научни изследвания и иновации. Те предупредиха, че националният подход рискува да увеличи различията в областта на иновациите между по-напредналите и по-слабо развитите региони. Те подчертаха, че усилията за разширяване на участието и разпространение на високите постижения трябва да бъдат разгледани и на регионално равнище в рамките на екосистемите за иновации. Те предложиха да се използват инструменти като Регионалния сравнителен доклад за иновациите, за да се насочи по-добре подкрепата в съответствие със специфичните нужди и капацитет на регионите и градовете.

Членовете на КР се застъпиха за полезни взаимодействия между РП10, националните и регионалните планове за партньорство и Европейския фонд за конкурентоспособност. Това ще даде възможност на проектите да се разрастват по-ефективно и да постигат по-добри резултати във всички региони. Те също така подчертаха, че градовете и регионите следва да играят централна роля в управлението на тези партньорства, за да се гарантира, че инвестициите повишават конкурентоспособността, като същевременно насърчават териториалното и социалното сближаване, облагодетелстват всички региони и избягват концентрацията в области, които вече са с високи резултати.

И накрая, местните и регионалните лидери категорично подкрепиха създаването на статут на европейски изследовател с цел подобряване на мобилността, взаимното признаване и социалната закрила за изследователите в целия ЕС. Те подчертаха, че това ще повиши привлекателността на Европа за таланти в световен мащаб и ще спомогне за предотвратяване на прекомерната концентрация на високи постижения в ограничен брой региони.

Цитат

Докладчик Anne Besnier (FR/ПЕС), заместник-председател на регион Centre-Val de Loire: Научните изследвания и иновациите не са абстрактни европейски амбиции — те се оформят в нашите градове и региони, където се изграждат екосистеми, подкрепят се таланти и решенията подобряват ежедневието на хората. Предложеният бюджет от 175 милиарда евро за РП10 е минимумът, необходим за укрепване на суверенитета, конкурентоспособността и сближаването на Европа. Но отвъд цифрите, това е политически избор: инвестирането в научни изследвания и иновации означава инвестиране в справедлив преход, силни обществени услуги и иновационен модел, при който нито една територия не е изоставена.“

Контекст

• Видео и снимки от дебата.
• На 16 юли 2025 г. Европейската комисия прие предложението си за 10-ата рамкова програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ (2028—2034 г.), която ще наследи настоящата програма „Хоризонт Европа“.
• Приетото становище е част от поредица от 20 становища, по които КР работи за оценка на конкретни аспекти и регламенти на бъдещия дългосрочен бюджет на ЕС за периода 2028 – 2034 г.: да се провери пътната карта на становищата.
• Стратегията на ЕС за подкрепа на стартиращите и разрастващите се предприятия (становище на КР 2025 г.).
• Препоръки за следващата рамкова програма (РП10) за научни изследвания и иновации (становище на КР, 2024 г.).
• Нова европейска програма за иновации (становище на КР, 2022 г.).
• Ново европейско научноизследователско пространство (ЕНП) за научни изследвания и иновации (становище на КР, 2020 г.).
• Обновена европейска програма за научни изследвания и иновации (становище на КР, 2018 г.).

Лице за контакти:

Анхела Мачадо

Тел.: +32 475413158

Angela.machado@cor.europa.eu