France
Anne BESNIER
Membre
Vice-President of the Region of Centre-Val de Loire
Le renforcement du rôle des régions et des villes est considéré comme essentiel pour stimuler l’innovation dans l’ensemble de l’UE
Le 7 mai, les dirigeants locaux et régionaux ont plaidé en faveur d’un budget solide et stable et d’un rôle central pour les régions et les villes afin de garantir le succès du prochain programme Horizon Europe (2028-2034).
L’appel a été lancé lors d’une session plénière du Comité européen des régions (CdR), au cours de laquelle l’assemblée des responsables politiques locaux et régionaux de l’UE a présenté des réponses détaillées à une série de propositions de la Commission européenne relatives au budget à long terme de l’UE (2028-2034).
Dans l’avis élaboré par Anne Besnier (FR/PSE), vice-présidente de la région Centre-Val de Loire, sur l’avenir de la politique de l’UE en matière de recherche et d’innovation (R&I), les régions et les villes ont souligné que le budget proposé pour le 10ème programme-cadre pour la recherche et l’innovation (PC10) représente le minimum nécessaire pour répondre aux ambitions de l’UE en matière de compétitivité et de cohésion, et ont demandé qu’il soit protégé contre une réaffectation en temps de crise. Ils ont souligné que la recherche et l’innovation doivent avant tout améliorer la qualité de vie des citoyens tout en soutenant les services publics et les transitions équitables.
Les écosystèmes d’innovation régionaux et locaux sont au cœur de l’innovation dans l’UE. Les dirigeants locaux et régionaux ont souligné que les régions et les villes jouent un rôle central dans le renforcement de l’excellence scientifique et technologique de l’UE en créant les conditions propices au développement, à la production et au partage des connaissances. Par conséquent, afin de libérer tout le potentiel d’innovation de l’Europe, l’avis appelle à la participation des collectivités locales et régionales à la gouvernance, à la mise en œuvre et au suivi du programme.
L’avis préconise une meilleure intégration des écosystèmes régionaux d’innovation et appelle à renforcer la participation des régions et des villes aux instruments clés tels que les vallées régionales de l’innovation et les missions de l’UE dans Horizon Europe. Ces initiatives se sont révélées essentielles pour favoriser la collaboration entre les écosystèmes d'innovation - en rassemblant les universités, les organismes de recherche, les entreprises, les pouvoirs publics et la société - et pour stimuler l'innovation territorialisée. Le rapport plaide également en faveur de liens plus étroits entre Horizon Europe et les stratégies de spécialisation intelligente (S3/S4), afin d’élargir leur impact.
Les régions et les villes se sont déclarées préoccupées par l’approche nationale du sous-programme « élargir la participation et diffuser l’excellence », qui vise à renforcer la capacité des régions à participer aux processus transnationaux de recherche et d’innovation. Elles ont averti qu'une approche nationale risquait d'accroître les écarts en matière d'innovation entre les régions les plus avancées et les moins avancées, et ont souligné que les efforts visant à élargir la participation et à diffuser l'excellence doivent également être abordés au niveau régional, au sein des écosystèmes d'innovation. Les représentants locaux et régionaux ont proposé d’utiliser des outils tels que le tableau de bord de l’innovation régionale pour mieux cibler le soutien en fonction des besoins et des capacités spécifiques des régions et des villes.
Les membres du CdR ont plaidé en faveur de synergies entre le 10ème PC, les plans de partenariat nationaux et régionaux et le Fonds européen pour la compétitivité. Cela permettrait aux projets de se développer plus efficacement et d'obtenir des résultats plus solides dans toutes les régions. Ils ont également souligné que les villes et les régions devraient jouer un rôle central dans la gestion de ces partenariats afin de garantir que les investissements stimulent la compétitivité tout en promouvant la cohésion territoriale et sociale, en bénéficiant à toutes les régions et en évitant la concentration dans des domaines déjà très performants.
Enfin, les dirigeants locaux et régionaux ont fermement soutenu la création d’un statut de chercheur européen afin d’améliorer la mobilité, la reconnaissance entre pairs et la protection sociale des chercheurs dans l’ensemble de l’UE. Ils ont souligné que cela renforcerait l’attractivité de l’Europe pour les talents mondiaux et contribuerait à prévenir la concentration excessive de l’excellence dans un nombre limité de régions.
Citation
La rapporteure Anne Besnier (FR/PSE), vice-présidente de la région Centre-Val de Loire : « La recherche et l’innovation ne sont pas des ambitions européennes abstraites : elles prennent forme dans nos villes et nos régions, où des écosystèmes sont construits, où les talents sont soutenus et où les solutions améliorent la vie quotidienne des citoyens. Le budget proposé de 175 milliards d’euros pour le 10ème PC est le minimum nécessaire pour renforcer la souveraineté, la compétitivité et la cohésion de l’Europe. Mais au-delà des chiffres, c'est un choix politique : investir dans la recherche et l’innovation, c’est investir dans une transition équitable, des services publics solides et un modèle d’innovation qui ne laisse aucun territoire de côté. »
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Hélène Dressen
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