Rozpočet pro příští program EU pro výzkum a inovace musí být ambiciózní a odolný vůči krizím, říkají regiony

Posílení úlohy regionů a měst považovaných za klíčové pro podporu inovací v celé EU

Místní a regionální představitelé dne 7. května vyzvali k silnému a stabilnímu rozpočtu a k ústřední úloze regionů a měst, aby byl zajištěn úspěch příštího programu Horizont Evropa (2028–2034).

Výzva přišla na plenárním zasedání Evropského výboru regionů (VR), během něhož shromáždění EU pro místní a regionální politiky podrobně reagovalo na soubor návrhů Evropské komise souvisejících s dlouhodobým rozpočtem EU (2028–2034).

Ve stanovisku k budoucnosti politiky EU v oblasti výzkumu a inovací (R&I), které vypracovala místopředsedkyně regionu Centre-Val de Loire Anne Besnier (FR/SES), regiony a města zdůraznily, že navrhovaný rozpočet 10. rámcového programu pro výzkum a inovace (FP10) představuje minimum potřebné ke splnění ambicí EU v oblasti konkurenceschopnosti a soudržnosti, a vyzvaly k jeho ochraně před přerozdělením v době krize. Zdůraznili, že výzkum a inovace musí především zlepšit kvalitu života lidí a zároveň podporovat veřejné služby a spravedlivou transformaci.

Místní a regionální představitelé zdůraznili, že regionální a místní inovační ekosystémy jsou jádrem inovací v EU. Zdůraznili, že regiony a města hrají klíčovou úlohu při budování vědecké a technologické excelence EU tím, že vytvářejí podmínky pro rozvoj, produkci a sdílení znalostí. Stanovisko proto vyzývá k zapojení místních a regionálních orgánů do řízení, provádění a monitorování programu jako prostředku k uvolnění inovačního potenciálu Evropy.

Stanovisko se zasazuje o lepší integraci regionálních inovačních ekosystémů a vyzývá k posílení účasti regionů a měst na klíčových nástrojích, jako jsou regionální inovační údolí a mise EU. Ukázalo se, že tyto iniciativy mají zásadní význam pro podporu spolupráce napříč inovačními ekosystémy – sdružují univerzity, výzkumné organizace, podniky, veřejné orgány a společnost – a podporují místní inovace. Rovněž požadovala užší vazby mezi programem Horizont Evropa a strategiemi pro inteligentní specializaci (S3/S4) s cílem rozšířit jejich dopad.

Regiony a města vyjádřily obavy ohledně vnitrostátního přístupu k podprogramu „Rozšiřování účasti a šíření excelence“, jehož cílem je posílit schopnost regionů účastnit se nadnárodních výzkumných a inovačních procesů. Varovali, že vnitrostátní přístup může zvýšit rozdíly v inovacích mezi více a méně rozvinutými regiony. Zdůraznili, že úsilí o rozšíření účasti a šíření excelence musí být rovněž řešeno na regionální úrovni v rámci inovačních ekosystémů. Navrhli využít nástroje, jako je srovnávací přehled inovací v regionech, k lepšímu zacílení podpory podle specifických potřeb a kapacit regionů a měst.

Členové VR se zasazovali o součinnost mezi 10. rámcovým programem, vnitrostátními a regionálními plány partnerství a Evropským fondem pro konkurenceschopnost. To by umožnilo, aby se projekty účinněji rozšiřovaly a přinášely silnější výsledky ve všech regionech. Zdůraznili rovněž, že města a regiony by měly hrát ústřední úlohu při řízení těchto partnerství, aby se zajistilo, že investice zvýší konkurenceschopnost a zároveň podpoří územní a sociální soudržnost, budou přínosem pro všechny regiony a zabrání koncentraci v oblastech, které jsou již nyní vysoce výkonné.

V neposlední řadě místní a regionální představitelé důrazně podpořili vytvoření evropského statusu výzkumného pracovníka s cílem posílit mobilitu, vzájemné uznávání a sociální ochranu výzkumných pracovníků v celé EU. Zdůraznili, že by to zvýšilo atraktivitu Evropy pro globální talenty a pomohlo zabránit nadměrné koncentraci excelence v omezeném počtu regionů.

Citace

Zpravodajka Anne Besnier (FR/SES), místopředsedkyně regionu Centre-Val de Loire: „Výzkum a inovace nejsou abstraktními evropskými ambicemi – formují se v našich městech a regionech, kde se budují ekosystémy, podporují talenty a řešení zlepšují každodenní život lidí. Navrhovaný rozpočet pro 10. rámcový program ve výši 175 miliard EUR je minimem nezbytným k posílení suverenity, konkurenceschopnosti a soudržnosti Evropy. Ale kromě čísel je to politická volba: investicemi do výzkumu a inovací se rozumí investice do spravedlivé transformace, silných veřejných služeb a inovačního modelu, který neopomíjí žádné území.“

Souvislosti

• Video a fotografie z debaty.
• Evropská komise přijala dne 16. července 2025 návrh desátého rámcového programu pro výzkum a inovace Horizont Evropa (2028–2034), který nahradí stávající program Horizont Evropa.
• Přijaté stanovisko je součástí řady 20 stanovisek, na nichž VR pracuje s cílem posoudit konkrétní aspekty a předpisy budoucího dlouhodobého rozpočtu EU na období 2028–34: zkontrolovat plán stanovisek.
• Strategie EU pro začínající a rychle se rozvíjející podniky (stanovisko VR 2025).
• Doporučení pro příští rámcový program (10. RP) pro výzkum a inovace (stanovisko VR, 2024).
• Nový evropský program inovací (stanovisko VR, 2022).
• Nový Evropský výzkumný prostor pro výzkum a inovace (stanovisko VR, 2020).
• Obnovený evropský program pro výzkum a inovace (stanovisko VR, 2018).

Kontaktní osoba:

Angela Machadoová

Tel. č.: +32 475413158

Angela.machado@cor.europa.eu