Las regiones piden un presupuesto de investigación e innovación sólido y duradero

Reforzar el papel de las regiones y ciudades deben ser consideradas clave para impulsar la innovación en toda la UE

La convocatoria tuvo lugar en el pleno del Comité Europeo de las Regiones (CDR), durante el cual la asamblea de la UE para los políticos locales y regionales presentó respuestas detalladas a una serie de propuestas de la Comisión Europea relacionadas con el presupuesto a largo plazo de la UE (2028-2034).

En el dictamen elaborado por Anne Besnier (FR/PSE), vicepresidenta de la región de Centre-Val de Loire, sobre el futuro de la investigación y la innovación de la UE (R&I), las regiones y ciudades subrayaron que el presupuesto propuesto para el décimo Programa Marco de Investigación e Innovación (FP10) representa el mínimo necesario para cumplir las ambiciones de la UE en materia de competitividad y cohesión, y pidieron que se proteja de la reasignación presupuestaria en tiempos de crisis. Han señalado que la investigación y la innovación deben, sobre todo, mejorar la calidad de vida de las personas, apoyando al mismo tiempo los servicios públicos y las transformaciones equitativas.

Los dirigentes locales y regionales hicieron hincapié en que las redes de innovación regionales y locales constituyen el motor de la innovación en la UE. Destacaron que las regiones y ciudades desempeñan un papel fundamental en la construcción de la excelencia científica y tecnológica de la UE mediante la creación de las condiciones para desarrollar, producir y compartir conocimientos. En consecuencia, el dictamen pide la participación de los entes locales y regionales en la gobernanza, la aplicación y el seguimiento del programa como medio para desbloquear el potencial de innovación de Europa.

El Dictamen aboga por una mejor integración de los ecosistemas regionales de innovación y pide que se refuerce la participación de las regiones y ciudades en instrumentos clave como los valles de innovación y las misiones de la UE. Estas iniciativas han demostrado ser esenciales para fomentar la colaboración entre los ecosistemas de innovación -que reúnen a universidades, organizaciones de investigación, empresas, autoridades públicas y la sociedad- e impulsar la innovación de proximidad. También presionó para que se establecieran vínculos más estrechos entre Horizonte Europa y las estrategias de especialización inteligente (S3/S4), a fin de maximizar su impacto.

Las regiones y ciudades expresaron su preocupación por el planteamiento nacional del subprograma 'Aumentar la participación y difundir la excelencia', cuyo objetivo es reforzar la capacidad de las regiones para participar en los procesos transnacionales de investigación e innovación. Advirtieron que un enfoque nacional corre el riesgo de aumentar las desigualdades en materia de innovación entre las regiones más y menos avanzadas. Destacaron que los esfuerzos para ampliar la participación y difundir la excelencia también deben abordarse a nivel regional, dentro de los ecosistemas de innovación. Propusieron utilizar herramientas como el marcador regional de innovación para orientar mejor el apoyo en función de las necesidades y capacidades específicas de las regiones y ciudades.

Los miembros del CDR abogaron por sinergias entre el FP10, los planes de asociación nacionales y regionales y el Fondo Europeo de Competitividad. Esto permitiría a los proyectos crecer y extenderse con mayor eficacia y obtener resultados más sólidos en todas las regiones. También destacaron que las ciudades y regiones deben desempeñar un papel central en la gestión de estas asociaciones para garantizar que las inversiones impulsen la competitividad al tiempo que promueven la cohesión territorial y social, beneficiando a todas las regiones y evitando la acumulación de recursos en zonas de alto nivel de desarrollo.

Por último, los dirigentes locales y regionales apoyaron firmemente la creación de un estatuto europeo de investigador para mejorar la movilidad, el reconocimiento entre pares y la protección social de los investigadores en toda la UE. Subrayaron que esto impulsaría el poder de atracción de Europa para el talento internacional y ayudaría a evitar la concentración excesiva de excelencia en un número limitado de regiones.

Cita

Anne Besnier (FR/PSE), vicepresidenta de la región de Centre-Val de Loire: "La investigación y la innovación no son ambiciones europeas abstractas: cobran vida en nuestras ciudades y regiones, donde se construyen ecosistemas, se apoya el talento y las soluciones mejoran la vida cotidiana de las personas. El presupuesto propuesto de 175.000 millones de euros para el FP10 es el mínimo necesario para reforzar la soberanía, la competitividad y la cohesión de Europa. Pero más allá de las cifras, esta es una decisión política: invertir en investigación e innovación significa invertir en una transición justa, unos servicios públicos sólidos y un modelo de innovación que no no excluya ningún territorio".

Más información

• Vídeo y fotos del debate.
  
  
• El 16 de julio de 2025, la Comisión Europea adoptó su propuesta de 10.o Programa Marco de Investigación e Innovación (PM10), Horizonte Europa (2028-2034), que sucederá al actual programa Horizonte Europa.
  
  
• El dictamen aprobado forma parte de una serie de veinte dictámenes en los que el CDR está trabajando para evaluar aspectos y reglamentos específicos del futuro presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2028-2034: consultar la hoja de ruta de los dictámenes.
  
  
• Estrategia de la UE para las empresas emergentes y en expansión (Dictamen del CDR 2025).
  
  
• Recomendaciones para el próximo Programa Marco de Investigación e Innovación (10PM) (Dictamen del CDR, 2024).
  
  
• Una nueva agenda europea de innovación (Dictamen del CDR, 2022).
  
  
• Un nuevo Espacio Europeo de Investigación (EEI) para la investigación y la innovación (Dictamen del CDR, 2020).
  
  
• Una agenda europea renovada para la investigación y la innovación (Dictamen del CDR, 2018).

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