Budgeten för nästa EU-program för forskning och innovation måste vara ambitiös och krissäker, säger regionerna

En starkare roll för regioner och städer ses som avgörande för att främja innovation i hela EU

De lokala och regionala ledarna efterlyste den 7 maj en stark och stabil budget och en central roll för regioner och städer för att säkerställa framgången för nästa Horisont Europa-program (2028–2034).

Ansökningsomgången kom under Europeiska regionkommitténs (ReK) plenarsession, då EU:s ledamotsförsamling för lokala och regionala politiker presenterade detaljerade svar på en rad förslag från Europeiska kommissionen med koppling till EU:s långtidsbudget (2028–2034).

I det yttrande som utarbetats av Anne Besnier (FR–PES), vice ordförande för Centre-Val de Loire-regionen, om framtiden för EU:s politiska regioner och städer inom forskning och innovation (R&I), betonades att den föreslagna budgeten för tionde ramprogrammet för forskning och innovation (FP10) utgör det minimum som krävs för att uppfylla EU:s ambitioner när det gäller konkurrenskraft och sammanhållning, och manade till skydd mot omfördelning i kristider. De underströk att forskning och innovation framför allt måste förbättra människors livskvalitet och samtidigt stödja offentliga tjänster och rättvisa omställningar.

Lokala och regionala ledare betonade att regionala och lokala innovationsekosystem står i centrum för innovationen i EU. De betonade att regioner och städer spelar en avgörande roll när det gäller att bygga upp EU:s vetenskapliga och tekniska spetskompetens genom att skapa förutsättningar för att utveckla, producera och dela kunskap. I yttrandet efterlyses därför deltagande av lokala och regionala myndigheter i styrningen, genomförandet och övervakningen av programmet som ett sätt att frigöra Europas innovationspotential.

I yttrandet förespråkas en bättre integrering av regionala innovationsekosystem och efterlyses ett ökat deltagande av regioner och städer i viktiga instrument såsom regionala innovationsknutpunkter och EU-uppdrag. Dessa initiativ har visat sig vara avgörande för att främja samarbete mellan innovationsekosystem – som sammanför universitet, forskningsorganisationer, företag, offentliga myndigheter och samhället – och främja platsbaserad innovation. Den efterlyste också närmare kopplingar mellan Horisont Europa och strategierna för smart specialisering (S3/S4) för att bredda deras genomslagskraft.

Regionerna och städerna uttryckte oro över den nationella strategin för delprogrammet Breddning av deltagandet och spridning av spetskompetens, som syftar till att stärka regionernas förmåga att delta i transnationella forsknings- och innovationsprocesser. De varnade för att en nationell strategi riskerar att öka innovationsklyftorna mellan mer och mindre avancerade regioner. De betonade att insatser för att bredda deltagandet och sprida spetskompetens också måste tas upp på regional nivå, inom innovationsekosystem. De föreslog att man skulle använda verktyg som den regionala resultattavlan för innovation för att bättre rikta stödet efter regionernas och städernas särskilda behov och kapacitet.

ReK:s ledamöter förespråkade synergier mellan det tionde ramprogrammet, nationella och regionala partnerskapsplaner och Europeiska konkurrenskraftsfonden. Detta skulle göra det möjligt för projekt att skala upp mer effektivt och ge starkare resultat i alla regioner. De betonade också att städer och regioner bör spela en central roll i förvaltningen av dessa partnerskap för att säkerställa att investeringar ökar konkurrenskraften och samtidigt främjar territoriell och social sammanhållning, vilket gynnar alla regioner och undviker koncentration till områden som redan är högpresterande.

Slutligen gav de lokala och regionala ledarna sitt starka stöd till inrättandet av en europeisk forskarstatus för att förbättra rörligheten, det ömsesidiga erkännandet och det sociala skyddet för forskare i hela EU. De betonade att detta skulle öka Europas attraktionskraft för globala talanger och bidra till att förhindra en alltför stor koncentration av spetskompetens i ett begränsat antal regioner.

Citat

Föredragande Anne Besnier (FR–PES), vice ordförande för regionen Centre-Val de Loire: Forskning och innovation är inte abstrakta europeiska ambitioner – de tar form i våra städer och regioner, där ekosystem byggs upp, talanger stöds och lösningar förbättrar människors dagliga liv. Den föreslagna budgeten på 175 miljarder euro för det tionde ramprogrammet är det minimum som krävs för att stärka Europas suveränitet, konkurrenskraft och sammanhållning. Men utöver siffrorna är detta ett politiskt val: Investeringar i forskning och innovation innebär investeringar i en rättvis omställning, starka offentliga tjänster och en innovationsmodell som inte lämnar något territorium på efterkälken.”

Bakgrund

• Video och bilder från debatten.
• Den 16 juli 2025 antog Europeiska kommissionen sitt förslag till det tionde ramprogrammet för forskning och innovation, Horisont Europa (2028–2034), som kommer att ersätta det nuvarande Horisont Europa-programmet.
• Det antagna yttrandet ingår i en serie av 20 yttranden om vilka ReK arbetar med att bedöma specifika aspekter och bestämmelser i EU:s framtida långtidsbudget 2028–2034: kontrollera färdplanen för yttrandena.
• EU:s strategi för uppstartsföretag och expanderande företag (ReK:s yttrande 2025).
• Rekommendationer för nästa ramprogram för forskning och innovation (ReK:s yttrande 2024).
• En ny europeisk innovationsagenda (ReK:s yttrande, 2022).
• Ett nytt europeiskt forskningsområde för forskning och innovation (ReK:s yttrande, 2020).
• En förnyad europeisk agenda för forskning och innovation (ReK:s yttrande, 2018).

Kontaktuppgifter:

Ângela Machado

Tfn: +32 475413158

Angela.machado@cor.europa.eu