Atlanto makroregioninė strategija turėtų suvienyti jūrą ir sausumą

Europos regionų komitetas (RK) pateikė savo pasiūlymus dėl besiformuojančios ES Atlanto makroregioninės strategijos, ragindamas užtikrinti geresnes transporto ir energetikos jungtis, koordinuotą finansavimą ir visapusišką oficialų vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį jos valdyme.

Nuomonė „Atlanto makroregionas“buvo priimta spalio 14 d. RK plenarinėje sesijoje. Juo reaguojama į 2025 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos raginimą Europos Komisijai, bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, iki 2027 m. birželio mėn. parengti Atlanto vandenyno makroregioninę strategiją.

RK ragina į strategiją integruoti esamą Atlanto vandenyno jūrų strategiją, stiprinti junglumą ir teritorinę sanglaudą Atlanto vandenyno pakrantėje ir remti ją finansavimo sistema, kuria būtų išsaugotas sanglaudos politikos teritorinis aspektas.

Pasiūlymu jūrų ir sausumos problemos būtų sujungtos į bendrą Atlanto vandenyno regiono strategiją.

Pranešėjas Ander Caballero Barturen (ES / Renew Europe), Baskų krašto vyriausybės generalinis sekretorius, atsakingas už išorės veiksmus, ir Baskų krašto autonominės srities pirmininkas Imanol Pradales Gil (ES / Renew Europe), kuris pristatė nuomonę RK plenarinėje sesijoje, Atlanto vandenyno makroregioninės strategijos plėtojimą apibūdino kaip istorinį žingsnį Atlanto vandenyno zonai.

Junglumas, klimatas ir demografija

Nuomonėje atkreipiamas dėmesys į geografines, ekonomines ir aplinkos problemas, su kuriomis susiduria Atlanto vandenyno pakrantė. Tai, be kita ko, atstumas nuo pagrindinių ES ekonominių centrų, netinkamos transporto jungtys, senėjanti visuomenė, gyventojų skaičiaus mažėjimo rizika, neteisėta migracija iš Vakarų Afrikos pakrantės ir didėjantis ekstremalių oro sąlygų poveikis. Kai kurios iš jų taip pat susiduria su papildomais iššūkiais, susijusiais su ES atokiausio regiono statusu.

RK ragina stiprinti geležinkelių, uostų, energetikos ir skaitmenines jungtis, visų pirma geležinkelio jungtis tarp Pirėnų pusiasalio Atlanto vandenyno regionų ir likusios Europos dalies.

Jis taip pat prašo strategijoje laikytis diferencijuoto teritorinio požiūrio, kad būtų išvengta naudos sutelkimo labiau klestinčiose vietovėse, ir investuoti į mažesnių miestelių, kaimų ir atokių bendruomenių patrauklumo gyventi ir dirbti didinimą, taip sustiprinant tai, kas nuomonėje vadinama teise pasilikti.

Prioritetai ir finansavimas

RK pritaria penkiems Europos Atlanto lanko komisijos periferinių jūrų regionų konferencijos parengto veiksmų plano prioritetams: visų pirma inovacijos ir tvarumas, geresnės jungtys, prisitaikymas prie klimato kaitos, socialinė sanglauda ir geresnis valdymas. Jame siūloma įtraukti kompleksinį aspektą, apimantį technologinį suverenumą, geoekonominį saugumą ir Atlanto pramonės atsparumą.

Kalbant apie finansavimą, strategija turėtų būti suderinta su ES priemonėmis pagal 2028–2034 m. daugiametę finansinę programą, pavyzdžiui, Europos infrastruktūros tinklų priemone III, nacionalinės ir regioninės partnerystės planais ir Europos konkurencingumo fondu. Komitetas nori, kad INTERREG būtų išsaugota ir sustiprinta, nepritaria bet kokiam centralizuotam požiūriui, kuris galėtų susilpninti sanglaudos politikos teritorinį aspektą, ir atkreipia dėmesį į „virtualų bendrą fondą“, per kurį Atlanto vandenyno regionai koordinuotų programas ir kvietimus teikti pasiūlymus valdydami savo lėšas.

Daugiapakopis valdymas

Nuomonėje siūloma po vieną rotacijos tvarka pirmininkaujančią valstybę narę, kurią kartu su regionais dvejus metus valdytų kiekviena valstybė narė, ir vieną generalinę asamblėją. Esamą ES Atlanto vandenyno iniciatyvinį komitetą papildytų naujas sausumoje nustatytų prioritetų iniciatyvinis komitetas. Kiekvienas komitetas turėtų savo atstovą kitame komitete.

RK nuomonėje taip pat siūloma, kad iki 2027 m. antrojo pusmečio pradėtų visapusiškai veikti nuolatinis sekretoriatas, visų pirma finansuojamas pagal INTERREG, kartu su Atlanto vandenyno observatorija ir bendra finansavimo darbo grupe. Nuomonėje taip pat pabrėžiama, kad makroregionas turėtų išlikti atviras bendradarbiavimui su ES nepriklausančiomis teritorijomis, susijusiomis su Atlanto vandenyno pakrante, kuris ilgainiui galėtų apimti Jungtinę Karalystę ir Kanadą, taip pat tokias tautas ir regionus kaip Velsas ir Kvebekas.

Aplinkybės

• RK Teritorinės sanglaudos politikos ir ES biudžeto komisija (COTER) parengė ir 2026 m. birželio 25 d. komisijoje priėmė nuomonę „Atlanto makroregionas“.

• Atlanto vandenyno regiono komisija parengė Atlanto vandenyno makroregiono veiksmų gaires ir pristatė jas 2025 m. birželio mėn. Sevilijoje vykusioje Europos periferinių jūrų regionų konferencijos generalinėje asamblėjoje.

Susisiekite su
Víctor Moreno Morales de Setién
Tel. +32 475 999 662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu