Plėtra ir Juodoji jūra – ES strategijos pagrindas

Sausio 28 d. Europos regionų komiteto nariai pakartojo, kad Europos vietos ir regionų valdžios institucijos turi skubiai paaukoti energetikos įrangą Ukrainos miestams, nes šalis susiduria su skaudžiais Rusijos išpuoliais prieš energetikos infrastruktūrą ir viena šalčiausių žiemų per dešimtmečius.

Kvietimai, kuriems Pilietybės, valdymo, institucinių ir išorės reikalų komisijos (CIVEX) posėdyje vadovavo Magali Altounian (FR / Renew Europe), buvo pateikti gavus Ukrainos miestų asociacijos prašymą ir RK pirmininko bei RK darbo grupės Ukrainos klausimais laišką RK nariams ir Europos miestų ir regionų aljanso už Ukrainos atstatymą nariams. Išsamią informaciją apie tai, kaip padėti, galima rasti RK interneto svetainėje.

Posėdyje buvo pristatytas specialus pranešimas, kuriame raginama teikti ilgalaikę paramą Ukrainos psichikos sveikatos iniciatyvoms, o tai liudija vienas Ispanijos ekspertas. Pristatymą pristatė Mursijos regiono Europos Sąjungos reikalų generalinis direktorius Adrián Zittelli Ferrari (ES / nepriklausomas), kuris teigė, kad „psichikos sveikata turi būti laikoma pagrindiniu atstatymo ramsčiu“, ir primygtinai ragino imtis „platesnių Europos veiksmų psichikos sveikatos srityje“.

Raginimai imtis veiksmų buvo įtraukti į posėdį, kuris iš esmės buvo skirtas diskusijoms ir nuomonių dėl plėtros ir Juodosios jūros priėmimui ir kuriame CIVEX komisijos nariai ir Europos Komisijos bei Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančio Kipro atstovai pabrėžė, kad šalių, siekiančių narystės ES, gyventojai turi patirti praktinę integracijos naudą gerokai prieš įstojimą į ES.

Posėdžio įrašą ir išsamią informaciją apie posėdį bei su juo susijusius dokumentus galima rasti RK interneto svetainėje.

Plėtra

Diskusijų dėl plėtros metu pirmininkaujantis Kipras ir Europos Komisija pabrėžė, kad reikia toliau vykdyti „strateginę komunikaciją“ dėl plėtros – politikos, kurią, remiantis 2025 m. „Eurobarometro“ apklausa, remia dauguma ES piliečių.

ES Tarybai pirmininkaujantis Kipras teigė, kad plėtra yra „ne tik politinis pasirinkimas, bet ir strateginė būtinybė“, ir pridūrė, kad „jei plėtra yra strateginė, mūsų komunikacija taip pat turi būti strateginė, orientuota į piliečius, pagrįsta faktais ir vykdoma visais valdymo lygmenimis“, įskaitant vietos ir regionų valdžios institucijas.

Europos Komisija pateikė „Eurobarometro“ apklausą, kurioje nustatyta, kad 56 proc. ES piliečių pritaria plėtrai. Informacija yra labai svarbus veiksnys, nes 74 proc. piliečių, kurie jaučiasi informuoti, pritaria plėtrai, palyginti su 49 proc. tų, kurie jaučiasi neinformuoti.

Teikinių autoriai nurodė, kad geresnis informavimas, pritaikyta informavimo veikla ir sąžiningas dialogas yra labai svarbūs siekiant padidinti ir išlaikyti paramą didesnei ir stipresnei Sąjungai. Vokietija, Prancūzija ir Italija yra tarp aštuonių valstybių narių, kuriose, apklausos duomenimis, parama nesiekia 56 proc. vidurkio.

Po diskusijos buvo priimtos dvi nuomonės dėl Europos Komisijos metinių plėtros ataskaitų, kuriose išsamiai aprašyta narystės ES siekiančių šalių padaryta pažanga vykdant reformas ir nustatytos sritys, kuriose reikia tolesnių patobulinimų.

Bourgogne-Franche-Comté regiono pirmininko pavaduotojas ir RK pranešėjas Ukrainos, Moldovos ir Gruzijos klausimais Patrick Molinoz (FR / PES) pasakė: „2026 m. plėtros klausimas įgavo naują aspektą: ES strateginiam, ekonominiam ir politiniam saugumui grėsmę kelia ne tik didėjantis Rusijos priešiškumas, bet ir – ir tai yra nauja – senų įsitikinimų dėl mūsų istorinės Amerikos sąjungininkės pabaiga. Atsižvelgiant į tai, labai svarbu stiprinti piliečių paramą plėtrai, labiau įtraukiant miestus ir regionus į jos iššūkius ir galimybes.“

Korko grafystės tarybos narys ir RK pranešėjas Vakarų Balkanų ir Turkijos klausimais Gillian Coughlan (IE / RE) pasakė: „ES plėtra nebėra tolimos politinės diskusijos, o saugumo, demokratijos ir atsparumo projektas. Dėl jos sėkmės bus sprendžiama vietos lygmeniu, kur puoselėjamos ir ginamos Europos vertybės. Karo, dezinformacijos ir išorės kišimosi laikais stiprios Vakarų Balkanų ir Turkijos savivaldybės yra strateginis pačios ES turtas.“

Europos Komisijos atstovas teigė, kad „su sąlyga, kad reformų tempas ir tempas tęsis“, yra „reali galimybė“, kad keturi lyderiai galėtų užbaigti derybas iki savo pačių nustatytų tikslinių datų – 2026 m. Juodkalnijos atveju, 2027 m. Albanijos atveju ir 2028 m. Ukrainos ir Moldovos atveju.

Abi nuomonės bus pateiktos priimti kovo 4–5 d. RK plenarinėje sesijoje.

ES strateginis požiūris į Juodąją jūrą

Diskusijoje dėl ES strateginio požiūrio į Juodąją jūrą tiek RK pranešėjas Blagomir Kotsev (BG / RE), Varnos meras, tiek EP narys Sergey Lagodinsky (DE / Žalieji / EFA), vienas iš EURONEST parlamentinės asamblėjos pirmininkų, apibūdino Juodąją jūrą kaip esminį ES plėtros politikos, taip pat Rytų partnerystės ir ES strategijos „Global Gateway“ papildymą.

Savo pastabose, kurias pakartojo CIVEX komisijos nariai, abu teigė, kad Juodoji jūra nebėra Europos periferijoje, o veikiau yra jos strateginėje fronto linijoje – „netgi jos geopolitiniame branduolyje“, – sakė EP narys J. Lagodinsky.

"Ši diskusija nėra apie techninę bylą", - sakė EP narys J. Lagodinsky. "Tai testas, ar Europos Sąjunga pagaliau yra pasirengusi mąstyti geopolitiškai", - sakė jis ir paragino ES "mąstyti geopolitiškai, veikti lokaliai ir koordinuoti veiksmus visoje Europoje".

RK nuomonėje nustatyti keturi regionų ir vietos lygmens strateginės darbotvarkės ramsčiai: gynybos, energetinio saugumo, ekonomikos augimo ir klimato politikos veiksmų. Pranešėjas M. Kotsev, kurio miestas yra didžiausias ES uostas Juodojoje jūroje, ypač pabrėžė, kad reikia gerinti infrastruktūros jungtis išilgai šiaurės–pietų ašies nuo Baltijos jūros ir Egėjo jūros, įskaitant Varnos ir Burgaso uostus Juodojoje jūroje Bulgarijoje ir Konstancoje Rumunijoje.

M. Kotsev sakė: „Šiandienos sudėtingi laikai paspartina bendro Europos požiūrio į Juodosios jūros regioną poreikį. Įvykiai Europoje, Amerikoje ir Artimuosiuose Rytuose reikalauja, kad mes prisiimtume realią atsakomybę. Ne tik popieriuje, bet ir veiksmuose. Ambicingas, siekiantis, veikiantis. Būtent taip norėčiau apibūdinti mūsų darbą Varnos žmonėms, kai grįšiu namo.“

Nuomonę numatyta priimti kovo 4–5 d. RK plenarinėje sesijoje.

Sąjungos parama prieglobsčio, migracijos ir integracijos valdymui 2028–2034 m.

RK pranešėjas dėl planuojamos prieglobsčio, migracijos ir integracijos finansinės ir valdymo sistemos kitame ilgalaikiame ES biudžete palankiai įvertino siūlomą migracijos ir prieglobsčio valdymo biudžetą. Tačiau pradinėje diskusijoje su RK nariais pranešėjas Arnoldas Abramavičius (LT / EPP), Zarasų rajono savivaldybės tarybos narys, įspėjo, kad Europos Komisijos ketinimas parengti po vieną planą kiekvienai valstybei narei kelia pavojų, kad vietos ir regionų valdžios institucijos bus perduotos tik konsultantams ir pakenks jų finansavimo nuspėjamumui.

A. Abramavičius teigė, kad jo nuomonės projekte bus pabrėžta būtinybė vietos ir regionų valdžios institucijoms turėti struktūruotus ir teisiškai užtikrintus vaidmenis, nuspėjamo daugiamečio finansavimo svarba ir būtinybė bet kokį ES finansavimo sąlygų didinimą derinti su tiksliniu gebėjimų stiprinimu.

A. Abramavičius sakė: „Migracijos valdymas yra Europos uždavinys, kurio negalima išspręsti be regionų ir savivaldybių dalyvavimo. Kaip pranešėja sieksiu užtikrinti, kad būsimos DFP ES ištekliais būtų remiami vietos ir regionų valdžios institucijų gebėjimai prisidėti prie visapusiško ir tvarkingo migracijos, integracijos ir grąžinimo valdymo.“