Rozširovanie a Čierne more sú teraz "základom" stratégie EÚ

Členovia Európskeho výboru regiónov 28. januára opätovne zdôraznili, že je naliehavo potrebné, aby európske miestne a regionálne samosprávy darovali ukrajinským mestám energetické vybavenie, keďže krajina čelí kombinácii ochromujúcich ruských útokov na energetickú infraštruktúru a jednej z najchladnejších zím za posledné desaťročia.

Výzvy, ktoré viedla Magali Altounian (FR/Renew Europe) na schôdzi komisie pre občianstvo, riadenie, inštitucionálne a vonkajšie záležitosti (CIVEX), nadväzujú na žiadosť Združenia ukrajinských miest a list predsedu VR a pracovnej skupiny VR pre Ukrajinu adresovaný členom VR a členom Európskej aliancie miest a regiónov pre obnovu Ukrajiny. Podrobné informácie o tom, ako pomôcť, nájdete na internetovej stránke VR.

Súčasťou stretnutia bola osobitná prezentácia vyzývajúca na dlhodobú podporu iniciatív v oblasti duševného zdravia pre Ukrajinu s výpoveďou španielskeho odborníka. Prezentácia bola predstavená Adriánom Zittellim Ferrarim (ES/NI), generálnym riaditeľom pre záležitosti Európskej únie v regióne Murcia, ktorý tvrdil, že „duševné zdravie sa musí považovať za ústredný pilier obnovy“ a naliehal na „rozšíriteľné európske opatrenia v oblasti duševného zdravia“.

Výzvy na prijatie opatrení boli súčasťou schôdze, ktorá bola venovaná najmä diskusii a prijatiu stanovísk o rozširovaní a Čiernom mori a na ktorej členovia komisie CIVEX a zástupcovia Európskej komisie a cyperského predsedníctva Rady Európskej únie zdôraznili, že je potrebné, aby obyvateľstvo v krajinách, ktoré sa uchádzajú o členstvo v EÚ, zažilo praktické výhody integrácie ešte pred pristúpením.

Záznam zo schôdze je k dispozícii na internetovej stránke VR spolu s podrobnosťami a dokumentáciou o schôdzi.

Rozšírenie

Cyperské predsedníctvo a Európska komisia počas diskusie o rozširovaní zdôraznili potrebu ďalšej „strategickej komunikácie“ o rozširovaní, čo je politika, ktorá má podľa prieskumu Eurobarometra z roku 2025 podporu väčšiny občanov EÚ.

Cyperské predsedníctvo uviedlo, že rozširovanie „nie je len politickou voľbou, ale strategickým imperatívom“, a dodalo, že „ak je rozširovanie strategické, naša komunikácia musí byť aj strategická, zameraná na občanov, založená na faktoch a uskutočňovaná na všetkých úrovniach riadenia“ vrátane miestnych a regionálnych orgánov.

Európska komisia predstavila prieskum Eurobarometra, v ktorom sa zistilo, že 56 % občanov EÚ podporuje rozšírenie. Rozhodujúcim faktorom sú informácie, pričom 74 % občanov, ktorí sa cítia informovaní, podporuje rozšírenie v porovnaní so 49 % občanov, ktorí sa cítia neinformovaní.

Prispievatelia označili lepšie informácie, prispôsobenú osvetu a čestný dialóg za nevyhnutné na zvýšenie a udržanie podpory väčšej a silnejšej Únie. Nemecko, Francúzsko a Taliansko patria medzi osem členských štátov, v ktorých prieskum zistil, že podpora je pod priemerom 56 %.

Po diskusii nasledovalo prijatie dvoch stanovísk k výročným správam Európskej komisie o rozširovaní, v ktorých sa podrobne opisuje pokrok v reformách, ktorý dosiahli krajiny uchádzajúce sa o členstvo v EÚ, a identifikujú sa oblasti, v ktorých sú potrebné ďalšie zlepšenia.

Patrick Molinoz (FR/SES), podpredseda regiónu Bourgogne-Franche-Comté a spravodajca VR pre Ukrajinu, Moldavsko a Gruzínsko, uviedol: „Otázka rozširovania nadobudla v roku 2026 nový rozmer: strategickú, hospodársku a politickú bezpečnosť EÚ ohrozuje nielen rastúce nepriateľstvo Ruska, ale aj – a to je nové – koniec dlhodobých záruk týkajúcich sa nášho historického amerického spojenca. V tejto súvislosti je nevyhnutné posilniť podporu rozšírenia zo strany občanov užším zapojením miest a regiónov do jeho výziev a príležitostí.“

Gillian Coughlan (IE/RE), členka rady grófstva Cork a spravodajkyňa VR pre západný Balkán a Turecko, uviedla: „Rozširovanie EÚ už nie je vzdialenou politickou diskusiou, ale projektom bezpečnosti, demokracie a odolnosti. O jeho úspechu sa rozhodne na miestnej úrovni, kde sa budú žiť a brániť európske hodnoty. V ére vojny, dezinformácií a vonkajšieho zasahovania sú silné obce na západnom Balkáne a v Turecku strategickým prínosom pre samotnú EÚ.“

Zástupca Európskej komisie uviedol, že „za predpokladu, že bude pokračovať dynamika a tempo reforiem“, existuje „reálna možnosť“, že štyria priekopníci by mohli dokončiť rokovania do svojich vlastných cieľových dátumov – 2026 v prípade Čiernej Hory, 2027 v prípade Albánska a 2028 v prípade Ukrajiny a Moldavska.

Obe stanoviská budú teraz zaslané na schválenie na plenárnom zasadnutí VR 4. – 5. marca.

Strategický prístup EÚ k Čiernemu moru

V diskusii o strategickom prístupe EÚ k Čiernemu moru spravodajca VR Blagomir Kotsev (BG/RE), starosta Varny, a poslanec EP Sergej Lagodinsky (DE/Verts-EFA), spolupredseda Parlamentného zhromaždenia EuroNest, opísali Čierne more ako základný doplnok politiky rozširovania EÚ, ako aj Východného partnerstva a iniciatívy EÚ Global Gateway.

V pripomienkach, ktoré zopakovali členovia komisie CIVEX, obaja uviedli, že Čierne more už nie je na periférii Európy, ale skôr v jej strategickej prvej línii – „dokonca aj v jej geopolitickom jadre“, uviedol poslanec EP Lagodinsky.

"Táto rozprava nie je o technickej dokumentácii," povedal poslanec EP Lagodinsky. "Je to test toho, či je Európska únia konečne pripravená myslieť geopoliticky," povedal a argumentoval, že EÚ by mala "myslieť geopoliticky, konať lokálne a koordinovať sa v celej Európe".

V stanovisku VR sa identifikujú štyri piliere strategického programu z regionálneho a miestneho rozmeru: obrana, energetická bezpečnosť, hospodársky rast a opatrenia v oblasti klímy. Spravodajca Kotsev, ktorého mesto je najväčším prístavom EÚ v Čiernom mori, osobitne zdôraznil potrebu zlepšiť prepojenia infraštruktúry pozdĺž severojužnej osi od Baltského a Egejského mora vrátane čiernomorských prístavov Varna a Burgas v Bulharsku a Konstanca v Rumunsku.

Pán Kotsev uviedol: „Dnešné náročné časy urýchľujú potrebu spoločného európskeho prístupu k čiernomorskému regiónu. Udalosti v Európe, Amerike a na Blízkom východe od nás vyžadujú, aby sme prevzali skutočnú zodpovednosť. A to nielen na papieri, ale aj prostredníctvom akcie. Ambiciózny, ctižiadostivý, vykonateľný. Takto by som chcel opísať našu prácu ľuďom vo Varne, keď sa vrátim domov.“

Prijatie stanoviska je naplánované na plenárnom zasadnutí VR 4. – 5. marca.

Podpora Únie pre riadenie azylu, migrácie a integrácie, 2028 – 2034

Spravodajca VR pre plánovaný finančný a riadiaci rámec pre azyl, migráciu a integráciu v budúcom dlhodobom rozpočte EÚ uvítal navrhovaný rozpočet na riadenie migrácie a azylu. Spravodajca Arnoldas Abramavičius (LT/EĽS), člen zastupiteľstva okresu Zarasai, však v úvodnej diskusii s členmi VR varoval, že v prípade zámeru Európskej komisie vypracovať jeden plán pre každý členský štát hrozí, že miestne a regionálne samosprávy budú prenechané len konzultovaným subjektom, čo oslabí predvídateľnosť ich financovania.

Pán Abramavičius uviedol, že v jeho návrhu stanoviska sa zdôrazní potreba štruktúrovaných a právne zaručených úloh miestnych a regionálnych orgánov, význam predvídateľného viacročného financovania a potreba, aby akékoľvek zvýšenie podmienok financovania EÚ bolo spojené s cieleným budovaním kapacít.

Pán Abramavičius uviedol: „Riadenie migrácie je európskou výzvou, ktorú nemožno riešiť bez zapojenia regiónov a obcí. Ako spravodajca budem pracovať na zabezpečení toho, aby zdroje EÚ v budúcom VFR podporovali kapacity miestnych a regionálnych samospráv prispievať ku komplexnému a riadnemu riadeniu migrácie, integrácie a návratov.“