Бъдещ бюджет на ЕС: ЕС трябва да постави регионите и градовете в центъра на политиките в областта на конкурентоспособността и единния пазар

Конкурентоспособността на Европа може да бъде засилена само ако инвестиционните стратегии бъдат приведени в съответствие със силните страни на всички европейски територии, съгласно проектостановище относно новия Европейски фонд за конкурентоспособност, прието от Комисията по икономическа политика (ECON) на 27 януари. Членовете на комисия ECON приеха и проектостановище относно програма „Единен пазар и митници“, в което се подчертава значението на ефективното многостепенно управление и ролята на местните и регионалните власти. И двете проектостановища допринасят за текущата работа на Комитета на регионите по дългосрочния бюджет на ЕС за периода 2028—2034 г.  

Фонд за конкурентоспособност

Като приеха проектостановище относно Европейския фонд за конкурентоспособност (ЕФК), който следва да бъде създаден през 2028 г. в рамките на бъдещия дългосрочен бюджет на ЕС, членовете на комисия ECON приветстваха амбицията за укрепване на конкурентоспособността на Европа, като същевременно призоваха за силен ориентиран към местните условия подход. Те обсъдиха участието на териториите в рамката на веригата за създаване на стойност на ЕРК, като подчертаха, че местните и регионалните власти играят решаваща роля не само като получатели на финансиране, но и като катализатори, координатори и изпитателни площадки за регионални екосистеми за иновации, които свързват университети, научноизследователски центрове, предприятия и участници от гражданското общество. Те подчертаха също така, че при планираното сливане на 14 програми за финансиране следва да се вземат предвид поуките, извлечени от изпълнението на местно и регионално равнище.  

Докладчик Pehr Granfalk (SE/ЕНП), член на Общинския съвет на Солна: „За да може Европейският фонд за конкурентоспособност да окаже реално въздействие, той трябва да бъде здраво залегнал в местните и регионалните реалности. Това е единственото най-важно подобрение, което искаме да видим, за да укрепим ефективността и легитимността на Фонда.“ 

Предвижда се проектостановището да бъде прието на пленарната сесия на КР през март. 

Програма „Единен пазар и митнически съюз“

Въпреки че приветстваха предложението на Европейската комисия за програма „Единен пазар и митници“ за периода 2028 – 2034 г., при приемането на проектостановище членовете на комисия ECON подчертаха, че един добре функциониращ единен пазар изисква системното участие на местните и регионалните власти в неговото изпълнение и прилагане, особено в граничните и периферните региони. Освен това членовете подчертаха, че политиката на сближаване не само допълва, но е от основно значение за правилното функциониране на единния пазар. В проектостановището те подчертаха и необходимостта от укрепване на териториалното измерение на управлението и мониторинга на програмата, подобряване на административния капацитет чрез обучение и цифрови инструменти и гарантиране на силни полезни взаимодействия с други инструменти на ЕС за финансиране. 

Докладчик Emma Blain (IE/ЕНП), член на Градския съвет на Дъблин: „В момент на геополитическа нестабилност програмата „Единен пазар и митници“ е стратегически котва за икономическата сила и устойчивост на Европа. Тя е в основата на конкурентоспособността и сигурността, но ще постигне резултати само ако работи на място, във всеки регион. Поради това местните и регионалните власти трябва да бъдат признати за основни партньори в изпълнението и правоприлагането, като сближаването и териториалният поглед са залегнали в основата на програмата, така че единният пазар да носи реални ползи за гражданите и предприятията в целия ЕС.“ 

Предвижда се проектостановището да бъде прието на пленарната сесия на КР през март.   

Също така по време на срещата

Членовете на комисия ECON приеха проектостановище относно „Оценка на директивите за обществените поръчки“, изготвено от Роберто Гуалтиери (Италия/ПЕС), кмет на Рим и бивш министър на икономиката на Италия, в което се подчертава, че начинът, по който публичните средства на ЕС се изразходват по места, пряко оформя европейските територии и общества. Те призоваха за опростяване на правилата за обществените поръчки и привеждане на публичните разходи в съответствие с целите на ЕС, за да се насърчат стратегическите, устойчивите и основаните на иновации обществени поръчки. За да се отключи потенциалът на обществените поръчки като стратегически инструмент, те одобриха набор от общи принципи за намаляване на правните рискове за местните и регионалните власти. Те подчертаха също, че е важно да се интегрират критериите за устойчивост и — за много специфични стратегически сектори — предпочитанията „Произведено в Европа“, без да се добавя тежест за публичните органи.   

Освен това членовете на комисия ECON приеха проектостановище относно „План за действие за европейската химическа промишленост“, изготвено от Frederiek Vermeulen (BE/ЕНП), член на Общинския съвет на Ichtegem, в което се призовава за силно партньорство между Европейската комисия и местните и регионалните власти, за да се гарантира ориентиран към местните условия подход, който укрепва конкурентоспособността, стратегическата автономност и устойчивата промишлена трансформация във всички химически региони. Членовете на комисия ECON приветстваха и създаването на Алианса за химикалите от критично значение, като подчертаха, че Алиансът трябва да насърчава междурегионалните партньорства, да разработва стабилни системи за мониторинг и ранно предупреждение, за да се гарантира производството на химикали от критично значение, да се подкрепят иновациите и инвестициите и да се координира устойчивостта на промишлеността в целия ЕС. 

Предвижда се двете становища да бъдат приети на пленарната сесия на КР през март.  

Членовете на комисия ECON проведоха първа размяна на мнения по следните становища:   

• „Цифровото опростяване и стратегията за Съюза за данните“, изготвена от докладчика Pehr Granfalk (SE/ЕНП), член на Общинския съвет на Солна; 

• Европейски бизнес портфейли, изготвен от докладчика Branislav Zacharides (SK/ЕКР), кмет на Vrútky. 

По време на заседанието членовете на комисия ECON определиха Willy Borsus (BE/Renew E), общински съветник от Marche-En-Famenne, за докладчик по Закона за Ускорител на промишлеността, и Zdeněk Hřib (CZ/Greens & Progressives), градски съветник от Прага, за докладчик по цифровите мрежи и Акта за киберсигурност 2. 

Контекст

• Европейската комисия предложи създаването на Европейски фонд за конкурентоспособност като част от следващата многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2028—2034 г. Тя следва да доведе до инвестиции в стратегически технологии, за да се опрости и ускори финансирането от ЕС и да се катализират частните и публичните инвестиции. 

• Като част от предложението за МФР Европейската комисия представи програма „Единен пазар и митници“ с цел засилване и на сътрудничеството в областта на данъчното облагане и борбата с измамите.  

• Понастоящем Европейската комисия извършва оценка на директивите за обществените поръчки и обяви, че през 2026 г. ще публикува предложение за тяхната реформа.  

• През юли Европейската комисия представи План за действие за европейската химическа промишленост в подкрепа на химическия сектор и неговите инвестиции за модернизация. Ключов елемент от плана за действие е създаването на Алианс за химикалите от критично значение, който обединява Комисията и заинтересованите страни за справяне с основните предизвикателства, засягащи сектора. 

Лице за контакти:
Тел. на Тереза Состман:
+32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu