Budući proračun EU-a: EU mora staviti regije i gradove u središte konkurentnosti i politika jedinstvenog tržišta

Konkurentnost Europe može se povećati samo ako su strategije ulaganja usklađene s prednostima svih europskih područja, navodi se u nacrtu mišljenja o novom Europskom fondu za konkurentnost koji je 27. siječnja usvojilo Povjerenstvo za ekonomsku politiku (ECON). Članovi ECON-a usvojili su i nacrt mišljenja o Programu za jedinstveno tržište i carinu, u kojem se naglašava važnost učinkovitog višerazinskog upravljanja i uloge lokalnih i regionalnih vlasti. Oba nacrta mišljenja doprinose tekućem radu Odbora regija na dugoročnom proračunu EU-a za razdoblje 2028.–34.  

Fond za konkurentnost

Usvajanjem nacrta mišljenja o Europskom fondu za konkurentnost (ECF), koji bi trebao biti osnovan 2028. u okviru budućeg dugoročnog proračuna EU-a, članovi i članice ECON-a pozdravili su ambiciju jačanja konkurentnosti Europe i pozvali na snažan lokalizirani pristup. Raspravljali su o uključenosti teritorija u okvir vrijednosnog lanca Europskog instrumenta mirovne pomoći, naglašavajući da lokalne i regionalne vlasti imaju ključnu ulogu ne samo kao primatelji sredstava, već i kao katalizatori, koordinatori i mjesta za testiranje regionalnih inovacijskih ekosustava koji povezuju sveučilišta, istraživačke centre, poduzeća i aktere civilnog društva. Naglasili su i da bi se u planiranom spajanju 14 programa financiranja trebale uzeti u obzir pouke izvučene iz provedbe na lokalnoj i regionalnoj razini.  

Izvjestitelj Pehr Granfalk (SE/EPP), član Općinskog vijeća općine Solna: „Kako bi Europski fond za konkurentnost ostvario stvaran učinak, mora biti čvrsto utemeljen na lokalnim i regionalnim okolnostima. To je najvažnije poboljšanje koje želimo postići kako bismo ojačali učinkovitost i legitimnost Fonda. 

Usvajanje nacrta mišljenja predviđeno je za plenarno zasjedanje OR-a u ožujku. 

Program za jedinstveno tržište i carinu

Pozdravljajući prijedlog Europske komisije za program jedinstvenog tržišta i carine za razdoblje 2028. – 34, članovi ECON-a naglasili su pri donošenju nacrta mišljenja da jedinstveno tržište koje dobro funkcionira zahtijeva sustavno sudjelovanje lokalnih i regionalnih vlasti u njegovoj provedbi i izvršenju, posebno u pograničnim i perifernim regijama. Osim toga, članovi su naglasili da kohezijska politika nije samo komplementarna, već i ključna za pravilno funkcioniranje jedinstvenog tržišta. U nacrtu mišljenja istaknuli su i potrebu za jačanjem teritorijalne dimenzije upravljanja programom i njegova praćenja, poboljšanjem administrativnih kapaciteta s pomoću osposobljavanja i digitalnih alata te osiguravanjem snažnih sinergija s drugim instrumentima financiranja EU-a. 

Izvjestiteljica Emma Blain (IE/EPP), članica Gradskog vijeća Dublina: U vrijeme geopolitičke nestabilnosti program jedinstvenog tržišta i carine strateško je uporište europske gospodarske snage i otpornosti. Ona podupire konkurentnost i sigurnost, ali će se ostvariti samo ako bude djelovala na terenu, u svakoj regiji. Lokalne i regionalne vlasti stoga se moraju priznati kao ključni partneri u provedbi i izvršenju, pri čemu su kohezija i teritorijalni uvid u središtu programa kako bi jedinstveno tržište donijelo stvarne koristi građanima i poduzećima diljem EU-a.” 

Usvajanje nacrta mišljenja predviđeno je za plenarno zasjedanje OR-a u ožujku.   

Također tijekom sastanka

Članovi ECON-a usvojili su nacrt mišljenja „Evaluacija direktiva o javnoj nabavi”, koji su pripremili Roberto Gualtieri (IT/PES), gradonačelnik Rima i bivši talijanski ministar gospodarstva, naglašavajući da način na koji se javna sredstva EU-a troše na terenu izravno oblikuje europska područja i društva. Pozvali su na pojednostavnjenje pravila o javnoj nabavi i usklađivanje javne potrošnje s ciljevima EU-a kako bi se promicala strateška i održiva javna nabava koja se temelji na inovacijama. Kako bi se iskoristio potencijal javne nabave kao strateškog alata, podržali su skup općih načela za smanjenje pravnih rizika za lokalne i regionalne vlasti. Naglasili su i važnost integracije kriterija održivosti i, za vrlo specifične strateške sektore, preferencija „proizvedeno u Europi” bez dodatnog opterećenja za javna tijela.   

Osim toga, članovi ECON-a usvojili su nacrt mišljenja o Akcijskom planu za europsku industriju kemikalija, koji je sastavio Frederiek Vermeulen (BE/EPP), član Općinskog vijeća Ichtegema, u kojem se poziva na snažno partnerstvo između Europske komisije i lokalnih i regionalnih vlasti kako bi se osigurao lokalizirani pristup kojim se jačaju konkurentnost, strateška autonomija i održiva industrijska transformacija u svim kemijskim regijama. Članovi i članice ECON-a pozdravili su i osnivanje Saveza za kritične kemikalije, ističući da Savez mora promicati međuregionalna partnerstva, razvijati snažne sustave praćenja i ranog upozoravanja kako bi se zaštitila kritična proizvodnja kemikalija, poduprle inovacije i ulaganja te koordinirala industrijska otpornost na razini EU-a. 

Oba mišljenja trebala bi biti usvojena na plenarnom zasjedanju OR-a u ožujku.  

Članovi ECON-a održali su prvu razmjenu mišljenja o sljedećim mišljenjima:   

• Digitalno pojednostavnjenje i strategija za podatkovnu uniju, koje je pripremio izvjestitelj Pehr Granfalk (SE/EPP), član Općinskog vijeća Solne; 

• Europske poslovne lisnice, koje je sastavio izvjestitelj Branislav Zacharides (SK/ECR), gradonačelnik Vrútkyja. 

Tijekom sastanka članovi povjerenstva ECON imenovali su Willyja Borsusa (BE/Renew E), općinskog vijećnika Marche-En-Famennea, izvjestiteljem za Akt o industrijskom ubrzanju, i Zdeněka Hřiba (CZ/Greens & Progressives), gradskog vijećnika Praga, izvjestiteljem za digitalne mreže i Akt o kibersigurnosti 2. 

Osnovne informacije

• Europska komisija predložila je osnivanje Europskog fonda za konkurentnost u okviru sljedećeg višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) 2028.–34. To bi trebalo dovesti do ulaganja u strateške tehnologije kako bi se pojednostavnilo i ubrzalo financiranje EU-a te potaknula privatna i javna ulaganja. 

• U okviru prijedloga VFO-a Europska komisija predstavila je program jedinstvenog tržišta i carine kako bi se ojačala i porezna suradnja i borba protiv prijevara.  

• Europska komisija trenutačno ocjenjuje direktive o javnoj nabavi i najavila je da će 2026. objaviti prijedlog za njihovu reformu.  

• Europska komisija predstavila je u srpnju Akcijski plan za europsku kemijsku industriju za potporu kemijskom sektoru i njihovim ulaganjima u modernizaciju. Ključni je element akcijskog plana osnivanje Saveza za kritične kemikalije koji okuplja Komisiju i dionike kako bi se riješili glavni izazovi koji utječu na taj sektor. 

Kontakt:
Theresa Sostmann
Tel: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu