Viitorul buget al UE: UE trebuie să plaseze regiunile și orașele în centrul politicilor privind competitivitatea și piața unică

Competitivitatea Europei poate fi stimulată numai dacă strategiile de investiții sunt aliniate la punctele forte ale tuturor teritoriilor europene, potrivit unui proiect de aviz privind noul Fond european pentru competitivitate adoptat de Comisia pentru politica economică (ECON) la 27 ianuarie. Membrii Comisiei ECON au adoptat, de asemenea, un proiect de aviz privind programul „Piața unică și vamă”, subliniind importanța unei guvernanțe eficace pe mai multe niveluri și rolul autorităților locale și regionale. Ambele proiecte de aviz contribuie la lucrările în curs ale Comitetului Regiunilor privind bugetul pe termen lung al UE pentru perioada 2028-2034.  

Fondul pentru competitivitate

Adoptând un proiect de aviz privind Fondul european pentru competitivitate (ECF), care ar trebui creat în 2028 în cadrul viitorului buget pe termen lung al UE, membrii ECON au salutat ambiția de a consolida competitivitatea Europei, solicitând în același timp o abordare puternică bazată pe realitatea zonei. Aceștia au discutat despre implicarea teritoriilor în cadrul lanțului valoric al CEC, subliniind că autoritățile locale și regionale joacă un rol esențial nu numai în calitate de beneficiari ai finanțării, ci și în calitate de catalizatori, coordonatori și baze de testare pentru ecosistemele regionale de inovare care conectează universitățile, centrele de cercetare, întreprinderile și actorii societății civile. Aceștia au subliniat, de asemenea, că fuzionarea planificată a 14 programe de finanțare ar trebui să ia în considerare lecțiile învățate din punerea în aplicare la nivel local și regional.  

Raportor Pehr Granfalk (SE-PPE), membru al Consiliului Local Solna: „Pentru ca un Fond european pentru competitivitate să aibă un impact real, acesta trebuie să fie ferm ancorat în realitățile locale și regionale. Aceasta este singura și cea mai importantă îmbunătățire pe care dorim să o vedem pentru a consolida eficacitatea și legitimitatea fondului.” 

Adoptarea proiectului de aviz este prevăzută pentru sesiunea plenară a CoR din luna martie. 

Programul privind piața unică și vămile

Deși salută propunerea Comisiei Europene privind programul „Piața unică și vamă” 2028-2034, membrii Comisiei ECON subliniază, atunci când adoptă un proiect de aviz, că o piață unică funcțională necesită implicarea sistematică a autorităților locale și regionale în punerea sa în aplicare și asigurarea respectării sale, în special în regiunile de frontieră și periferice. În plus, membrii subliniază că politica de coeziune nu este doar complementară, ci fundamentală pentru buna funcționare a pieței unice. În proiectul de aviz, aceștia au subliniat, de asemenea, necesitatea de a consolida dimensiunea teritorială a guvernanței și monitorizării programului, de a îmbunătăți capacitatea administrativă prin formare și instrumente digitale și de a asigura sinergii puternice cu alte instrumente de finanțare ale UE. 

Raportoare Emma Blain (IE-PPE), membră a Consiliului Local Dublin: „Într-o perioadă de fragilitate geopolitică, Programul privind piața unică și vămile reprezintă o ancoră strategică pentru puterea economică și reziliența Europei. Aceasta stă la baza competitivității și a securității, dar va produce rezultate numai dacă va funcționa pe teren, în fiecare regiune. Prin urmare, autoritățile locale și regionale trebuie recunoscute ca parteneri principali în punerea în aplicare și asigurarea respectării legislației, coeziunea și cunoașterea teritorială fiind integrate în centrul programului, astfel încât piața unică să aducă beneficii reale cetățenilor și întreprinderilor din întreaga UE.” 

Adoptarea proiectului de aviz este prevăzută pentru sesiunea plenară a CoR din luna martie.   

De asemenea, în timpul întâlnirii

Membrii Comisiei ECON adoptă un proiect de aviz pe tema „Evaluarea directivelor privind achizițiile publice”, elaborat de Roberto Gualtieri (IT-PSE), primarul orașului Roma și fost ministru italian al economiei, subliniind că modul în care banii publici ai UE sunt cheltuiți pe teren modelează în mod direct teritoriile și societățile Europei. Aceștia au solicitat simplificarea normelor privind achizițiile publice și alinierea cheltuielilor publice la obiectivele UE, pentru a promova achizițiile strategice, durabile și bazate pe inovare. Pentru a debloca potențialul achizițiilor publice ca instrument strategic, aceștia au aprobat un set de principii generale de reducere a riscurilor juridice pentru autoritățile locale și regionale. Aceștia au subliniat, de asemenea, importanța integrării criteriilor de durabilitate și – pentru  sectoare strategice foarte specifice– a preferințelor „Fabricat în Europa”, fără a adăuga sarcini suplimentare pentru autoritățile publice.   

În plus, membrii Comisiei ECON au adoptat un proiect de aviz privind Planul de acțiune european pentru industria chimică, elaborat de Frederiek Vermeulen (BE-PPE), membru al Consiliului municipal Ichtegem, solicitând un parteneriat puternic între Comisia Europeană și autoritățile locale și regionale pentru a asigura o abordare bazată pe realitatea zonei, care să consolideze competitivitatea, autonomia strategică și transformarea industrială durabilă în toate regiunile chimice. Membrii Comisiei ECON au salutat, de asemenea, instituirea Alianței pentru substanțe chimice critice, subliniind că alianța trebuie să promoveze parteneriatele transregionale, să dezvolte sisteme solide de monitorizare și de alertă timpurie pentru a proteja producția chimică critică, să sprijine inovarea și investițiile și să coordoneze reziliența industrială la nivelul UE. 

Adoptarea ambelor avize este prevăzută pentru sesiunea plenară a CoR din luna martie.  

Membrii Comisiei ECON desfășoară un prim schimb de opinii cu privire la următoarele avize:   

• Simplificarea digitală și Strategia privind uniunea datelor, elaborată de raportorul Pehr Granfalk (SE-PPE), membru al Consiliului municipal Solna; 

• Portofelele europene pentru întreprinderi, elaborate de raportorul Branislav Zacharides (SK-CRE), primarul orașului Vrútky. 

În cursul ședinței, membrii Comisiei ECON l-au numit pe Willy Borsus (BE-Renew E), consilier municipal al orașului Marche-En-Famenne, în calitate de raportor pentru Legea privind acceleratorul industrial, și pe Zdeněk Hřib (CZ-Verzi și Progresiști), consilier municipal al orașului Praga, în calitate de raportor pentru rețelele digitale și Legea privind securitatea cibernetică 2. 

Contextul

• Comisia Europeană a propus crearea unui Fond european pentru competitivitate ca parte a următorului cadru financiar multianual (CFM) 2028-2034. Aceasta ar trebui să conducă la investiții în tehnologii strategice pentru a simplifica și a accelera finanțarea UE și pentru a cataliza investițiile private și publice. 

• Ca parte a propunerii privind CFM, Comisia Europeană a prezentat Programul privind piața unică și vămile, pentru a consolida, de asemenea, cooperarea fiscală și lupta împotriva fraudei.  

• Comisia Europeană evaluează în prezent directivele privind achizițiile publice și a anunțat că va publica o propunere de reformare a acestora în 2026.  

• În iulie, Comisia Europeană a prezentat Planul de acțiune al industriei chimice europene pentru a sprijini sectorul chimic și investițiile sale în modernizare. Un element-cheie al planului de acțiune este crearea Alianței pentru substanțe chimice critice, care reunește Comisia și părțile interesate pentru a aborda principalele provocări care afectează sectorul. 

Persoană de contact:
Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu