Künftiger EU-Haushalt: Die EU muss die Regionen und Städte in den Mittelpunkt der Wettbewerbs- und Binnenmarktpolitik stellen

Die Wettbewerbsfähigkeit Europas kann nur gestärkt werden, wenn die Investitionsstrategien mit den Stärken aller europäischen Gebiete in Einklang stehen, so der Entwurf einer Stellungnahme zum neuen Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit, der am 27. Januar von der Fachkommission für Wirtschaftspolitik (ECON) angenommen wurde. Die Mitglieder des ECON-Ausschusses nahmen ferner den Entwurf einer Stellungnahme zum Programm für Binnenmarkt und Zoll an, in der die Bedeutung einer wirksamen Multi-Level-Governance und die Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften hervorgehoben werden. Beide Stellungnahmeentwürfe tragen zur laufenden Arbeit des Ausschusses der Regionen am langfristigen EU-Haushalt 2028-34 bei.  

Fonds für Wettbewerbsfähigkeit

Die Mitglieder des ECON-Ausschusses nahmen den Entwurf einer Stellungnahme zum Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit (ECF) an, der 2028 im Rahmen des künftigen langfristigen EU-Haushalts eingerichtet werden sollte. Sie begrüßten das Ziel, die Wettbewerbsfähigkeit Europas zu stärken, und forderten gleichzeitig einen starken ortsbezogenen Ansatz. Sie erörterten die Einbeziehung der Gebiete in den Rahmen der ECF-Wertschöpfungskette und betonten, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften nicht nur als Empfänger von Finanzmitteln, sondern auch als Katalysatoren, Koordinatoren und Testgelände für regionale Innovationsökosysteme, die Universitäten, Forschungszentren, Unternehmen und Akteure der Zivilgesellschaft miteinander verbinden, eine entscheidende Rolle spielen. Sie betonten ferner, dass bei der geplanten Zusammenlegung von 14 Finanzierungsprogrammen die Lehren aus der Umsetzung auf lokaler und regionaler Ebene berücksichtigt werden sollten.  

Berichterstatter Pehr Granfalk (SE/EVP), Mitglied des Gemeinderates von Solna: „Damit ein Europäischer Fonds für Wettbewerbsfähigkeit eine echte Wirkung entfalten kann, muss er fest in den lokalen und regionalen Gegebenheiten verankert sein. Dies ist die wichtigste Verbesserung, die wir sehen wollen, um die Wirksamkeit und Legitimität des Fonds zu stärken.“ 

Der Stellungnahmeentwurf soll auf der AdR-Plenartagung im März verabschiedet werden. 

Binnenmarkt- und Zollprogramm

Die Mitglieder des ECON-Ausschusses begrüßten zwar den Vorschlag der Europäischen Kommission für das Binnenmarkt- und Zollprogramm 2028-34, betonten jedoch bei der Annahme eines Stellungnahmeentwurfs, dass ein gut funktionierender Binnenmarkt die systematische Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in seine Umsetzung und Durchsetzung erfordert, insbesondere in Grenz- und Randregionen. Darüber hinaus betonten die Mitglieder, dass die Kohäsionspolitik nicht nur komplementär ist, sondern für das reibungslose Funktionieren des Binnenmarkts von grundlegender Bedeutung ist. In dem Stellungnahmeentwurf wurde auch auf die Notwendigkeit hingewiesen, die territoriale Dimension der Programmverwaltung und -überwachung zu stärken, die Verwaltungskapazität durch Schulungen und digitale Instrumente zu verbessern und starke Synergien mit anderen EU-Finanzierungsinstrumenten sicherzustellen. 

Berichterstatterin Emma Blain (IE/EVP), Mitglied des Stadtrates von Dublin: „In Zeiten geopolitischer Fragilität ist das Programm für Binnenmarkt und Zoll ein strategischer Anker für die wirtschaftliche Stärke und Widerstandsfähigkeit Europas. Es untermauert Wettbewerbsfähigkeit und Sicherheit, aber es wird nur funktionieren, wenn es vor Ort in jeder Region funktioniert. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften müssen daher als zentrale Partner bei der Umsetzung und Durchsetzung anerkannt werden, wobei Kohäsion und territoriale Erkenntnisse im Mittelpunkt des Programms stehen, damit der Binnenmarkt den Bürgern und Unternehmen in der gesamten EU echte Vorteile bringt.“ 

Der Stellungnahmeentwurf soll auf der AdR-Plenartagung im März verabschiedet werden.   

Auch während des Treffens

Die Mitglieder des ECON-Ausschusses nahmen einen von Roberto Gualtieri (IT/SPE), Bürgermeister von Rom und ehemaliger italienischer Wirtschaftsminister, ausgearbeiteten Entwurf einer Stellungnahme zur Bewertung der Richtlinien über die Vergabe öffentlicher Aufträge an, in dem betont wird, dass die Art und Weise, wie öffentliche Gelder der EU vor Ort ausgegeben werden, die Gebiete und Gesellschaften Europas unmittelbar prägt. Sie forderten eine Vereinfachung der Vorschriften für die Vergabe öffentlicher Aufträge und die Angleichung der öffentlichen Ausgaben an die Ziele der EU, um eine strategische, nachhaltige und innovationsorientierte Auftragsvergabe zu fördern. Um das Potenzial des öffentlichen Auftragswesens als strategisches Instrument zu erschließen, billigten sie eine Reihe allgemeiner Grundsätze zur Verringerung der rechtlichen Risiken für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften. Sie betonten auch, wie wichtig es sei, Nachhaltigkeitskriterien und - für sehr spezifische strategische Sektoren - Präferenzen "Made in Europe" zu integrieren, ohne die Behörden zusätzlich zu belasten.   

Darüber hinaus nahmen die Mitglieder des ECON-Ausschusses einen von Frederiek Vermeulen (BE/EVP), Mitglied des Gemeinderates von Ichtegem, ausgearbeiteten Entwurf einer Stellungnahme zum Aktionsplan der Europäischen Chemikalienindustrie an, in dem eine starke Partnerschaft zwischen der Europäischen Kommission und den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften gefordert wird, um einen ortsbezogenen Ansatz zu gewährleisten, der die Wettbewerbsfähigkeit, die strategische Autonomie und den nachhaltigen industriellen Wandel in allen Chemieregionen stärkt. Die Mitglieder des ECON-Ausschusses begrüßten auch die Gründung der Allianz für kritische Chemikalien und betonten, dass die Allianz überregionale Partnerschaften fördern, robuste Überwachungs- und Frühwarnsysteme entwickeln muss, um die Produktion kritischer Chemikalien zu sichern, Innovationen und Investitionen zu unterstützen und die EU-weite Widerstandsfähigkeit der Industrie zu koordinieren. 

Beide Stellungnahmen sollen auf der AdR-Plenartagung im März verabschiedet werden.  

Die Mitglieder der Fachkommission ECON führen eine erste Aussprache über folgende Stellungnahmen:   

• die digitale Vereinfachung und die Strategie für die Datenunion, erstellt von Berichterstatter Pehr Granfalk (SE/EVP), Mitglied des Gemeinderates von Solna; 

• Europäische Unternehmensbrieftaschen, erstellt von Berichterstatter Branislav Zacharides (SK/EKR), Bürgermeister von Vrútky. 

Während der Sitzung ernannten die Mitglieder der Fachkommission ECON Willy Borsus (BE/Renew E), Gemeinderat von Marche-En-Famenne, zum Berichterstatter für das Industriebeschleunigergesetz und Zdeněk Hřib (CZ/Greens & Progressives), Stadtrat von Prag, zum Berichterstatter für digitale Netze und das Cybersicherheitsgesetz 2. 

Hintergrund

• Die Europäische Kommission hat die Einrichtung eines Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit als Teil des nächsten mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) 2028-34 vorgeschlagen. Sie sollte zu Investitionen in strategische Technologien führen, um die EU-Finanzierung zu vereinfachen und zu beschleunigen und private und öffentliche Investitionen anzukurbeln. 

• Im Rahmen des MFR-Vorschlags legte die Europäische Kommission das Programm für Binnenmarkt und Zoll vor, um auch die Zusammenarbeit im Steuerbereich und die Betrugsbekämpfung zu stärken.  

• Die Europäische Kommission evaluiert derzeit die Richtlinien über die Vergabe öffentlicher Aufträge und hat angekündigt, dass sie im Jahr 2026 einen Vorschlag zur Reform dieser Richtlinien veröffentlichen wird.  

• Im Juli legte die Europäische Kommission den Europäischen Aktionsplan für die chemische Industrie vor, um die chemische Industrie und ihre Investitionen in die Modernisierung zu unterstützen. Ein Schlüsselelement des Aktionsplans ist die Schaffung der Allianz für kritische Chemikalien, in der die Kommission und Interessenträger zusammenkommen, um die wichtigsten Herausforderungen für den Sektor anzugehen. 

Kontakt:
Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu