A jövőbeli uniós költségvetés: Az EU-nak a régiókat és a városokat kell a versenyképességi és egységes piaci politikák középpontjába helyeznie

Az új Európai Versenyképességi Alapról szóló, a „Gazdaságpolitika” szakbizottság (ECON) által január 27-én elfogadott véleménytervezet szerint Európa versenyképességét csak akkor lehet fokozni, ha a beruházási stratégiákat összehangolják valamennyi európai terület erősségeivel. Az ECON tagjai elfogadták az Egységes piac és vám programról szóló véleménytervezetet is, amely kiemeli a hatékony többszintű kormányzás fontosságát, valamint a helyi és regionális önkormányzatok szerepét. Mindkét véleménytervezet hozzájárul a Régiók Bizottságának a 2028–2034-es időszakra szóló hosszú távú uniós költségvetéssel kapcsolatos, folyamatban lévő munkájához.  

Versenyképességi Alap

Az ECON tagjai véleménytervezetet fogadtak el az Európai Versenyképességi Alapról (ECF), amelyet 2028-ban kell létrehozni a jövőbeli hosszú távú uniós költségvetés keretében, és üdvözölték az Európa versenyképességének megerősítésére irányuló törekvést, ugyanakkor erős helyi alapú megközelítést szorgalmaztak. Megvitatták a területek bevonását az ECF értékláncának keretébe, hangsúlyozva, hogy a helyi és regionális önkormányzatok nemcsak a finanszírozás kedvezményezettjeiként, hanem katalizátorként, koordinátorként és az egyetemeket, kutatóközpontokat, vállalkozásokat és civil társadalmi szereplőket összekötő regionális innovációs ökoszisztémák tesztelési helyszíneként is kulcsfontosságú szerepet játszanak. Hangsúlyozták továbbá, hogy a 14 finanszírozási program tervezett összevonásakor figyelembe kell venni a helyi és regionális szintű végrehajtásból levont tanulságokat.  

Előadó: Pehr Granfalk (SE/EPP), Solna képviselő-testületének tagja: „Ahhoz, hogy az Európai Versenyképességi Alap valódi hatást érjen el, szilárdan be kell ágyazódnia a helyi és regionális realitásokba. Ez a legfontosabb előrelépés, amelyet az alap hatékonyságának és legitimitásának megerősítése érdekében szeretnénk elérni.” 

A véleménytervezetet a tervek szerint az RB márciusi plenáris ülésén fogadják el. 

Egységes piac és vám program

Az ECON tagjai – amellett, hogy üdvözölték az Európai Bizottságnak a 2028–34. évi egységes piaci és vámügyi programra vonatkozó javaslatát – a véleménytervezet elfogadásakor hangsúlyozták, hogy a jól működő egységes piac megköveteli a helyi és regionális önkormányzatok szisztematikus bevonását annak végrehajtásába és érvényesítésébe, különösen a határ menti és peremterületeken. A tagok hangsúlyozzák továbbá, hogy a kohéziós politika nemcsak kiegészítő jellegű, hanem alapvető fontosságú az egységes piac megfelelő működéséhez. A véleménytervezetben azt is kiemelték, hogy meg kell erősíteni a program irányításának és nyomon követésének területi dimenzióját, képzés és digitális eszközök révén javítani kell az adminisztratív kapacitást, és erős szinergiákat kell biztosítani más uniós finanszírozási eszközökkel. 

Előadó: Emma Blain (IE/EPP), Dublin képviselő-testületének tagja: „A geopolitikai instabilitás idején az Egységes piac és vám program Európa gazdasági erejének és rezilienciájának stratégiai horgonya. Megerősíti a versenyképességet és a biztonságot, de csak akkor lesz eredményes, ha a helyszínen, minden régióban működik. A helyi és regionális önkormányzatokat ezért alapvető partnerként kell elismerni a végrehajtás és az érvényesítés terén, a program középpontjába a kohéziót és a területi rálátást helyezve, hogy az egységes piac Unió-szerte valódi előnyökkel járjon a polgárok és a vállalkozások számára.” 

A véleménytervezetet a tervek szerint az RB márciusi plenáris ülésén fogadják el.   

A találkozó során is

Az ECON tagjai elfogadták a közbeszerzési irányelvek értékeléséről szóló véleménytervezetet, amelyet Roberto Gualtieri (IT/PES), Róma polgármestere és korábbi olasz gazdasági miniszter készített, hangsúlyozva, hogy az uniós közpénzek helyszíni elköltésének módja közvetlenül alakítja Európa területeit és társadalmait. Felszólítottak a közbeszerzési szabályok egyszerűsítésére és a közkiadások uniós célkitűzésekkel való összehangolására a stratégiai, fenntartható és innovációvezérelt közbeszerzés előmozdítása érdekében. A közbeszerzésben mint stratégiai eszközben rejlő lehetőségek kiaknázása érdekében egy sor általános elvet hagytak jóvá a helyi és regionális önkormányzatokat érintő jogi kockázatok csökkentése érdekében. Hangsúlyozták továbbá a fenntarthatósági kritériumok és –nagyon konkrét stratégiai ágazatok esetében – a „Made in Europe” preferenciák integrálásának fontosságát anélkül, hogy további terheket rónának a hatóságokra.   

Emellett az ECON tagjai elfogadták az európai vegyipari cselekvési tervről szóló véleménytervezetet, amelyet Frederiek Vermeulen (BE/EPP), Ichtegem képviselő-testületének tagja dolgozott ki, és amely szoros partnerséget szorgalmaz az Európai Bizottság és a helyi és regionális önkormányzatok között egy olyan helyi alapú megközelítés biztosítása érdekében, amely valamennyi vegyipari régióban megerősíti a versenyképességet, a stratégiai autonómiát és a fenntartható ipari átalakulást. Az ECON tagjai üdvözölték továbbá a kritikus fontosságú vegyi anyagokkal foglalkozó szövetség létrehozását, hangsúlyozva, hogy a szövetségnek elő kell mozdítania a régiók közötti partnerségeket, szilárd nyomonkövetési és korai előrejelző rendszereket kell kidolgoznia a kritikus fontosságú vegyianyag-termelés védelme, az innováció és a beruházások támogatása, valamint az egész EU-ra kiterjedő ipari reziliencia koordinálása érdekében. 

Mindkét vélemény elfogadására a tervek szerint az RB márciusi plenáris ülésén kerül sor.  

Az ECON tagjai első eszmecserét tartanak a következő véleményekről:   

• Digitális egyszerűsítés és az adatunióra vonatkozó stratégia, előadó: Pehr Granfalk (SE/EPP), Solna képviselő-testületének tagja; 

• Európai üzleti tárcák, előadó: Branislav Zacharides (SK/ECR), Vrútky polgármestere. 

Az ülés során az ECON szakbizottság tagjai Willy Borsust (BE/Renew E), Marche-En-Famenne képviselő-testületének tagját nevezték ki az ipari akcelerátorról szóló jogszabály előadójának, Zdeněk Hřib (CZ/Zöldek & Progressives), Prága képviselő-testületének tagját pedig a digitális hálózatokról és a kiberbiztonsági jogszabályról szóló 2. jogszabály előadójának. 

Háttér

• Az Európai Bizottság javaslatot tett egy Európai Versenyképességi Alap létrehozására a következő, 2028–2034 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret részeként. Ennek a stratégiai technológiákba történő beruházásokhoz kell vezetnie az uniós finanszírozás egyszerűsítése és felgyorsítása, valamint a magán- és állami beruházások katalizálása érdekében. 

• A többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslat részeként az Európai Bizottság előterjesztette az Egységes piac és vám programot, hogy megerősítse az adóügyi együttműködést és a csalás elleni küzdelmet is.  

• Az Európai Bizottság jelenleg értékeli a közbeszerzési irányelveket, és bejelentette, hogy 2026-ban javaslatot tesz közzé azok reformjára.  

• Júliusban az Európai Bizottság előterjesztette az európai vegyipari cselekvési tervet, hogy támogassa a vegyipari ágazatot és annak modernizációs beruházásait. A cselekvési terv egyik kulcsfontosságú eleme a kritikus fontosságú vegyi anyagokkal foglalkozó szövetség létrehozása, amely összefogja a Bizottságot és az érdekelt feleket az ágazatot érintő fő kihívások kezelése érdekében. 

Kapcsolattartó:
Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu